وافق المشرعون في فلوريدا على ما قد يكون أول إطار تنظيمي شامل على مستوى الولاية للعملات المستقرة للدفع في الولايات المتحدة، وأرسلوا التشريع إلى الحاكم رون دي سانتيس للمراجعة بعد دعم حزبي واسع في كلا المجلسين.
مرر مجلس النواب في فلوريدا مشروع القانون CS/CS/HB 175، المعنون بـ “عملة مستقرة للدفع”، في 3 مارس بموافقة 102-2، وأقره مجلس الشيوخ بالإجماع، 37-0، في 5 مارس. وتم إصدار الأمر بتسجيل المشروع في نفس اليوم، وهو الآن في انتظار تسليمه إلى مكتب الحاكم رون دي سانتيس، حيث يجب مراجعته قبل أن يقرر ما إذا كان سيوقعه ليصبح قانونًا.
إذا تم إقراره، فإن التشريع سيدمج إشراف العملات المستقرة ضمن قوانين خدمات المال الحالية في فلوريدا بموجب الفصل 560 من قوانين الولاية. سيكون على المصدرين العاملين في الولاية الحصول على ترخيص من مكتب تنظيم المالية في فلوريدا والامتثال لمتطلبات صارمة تتعلق بالاحتياطيات والشفافية والامتثال التشغيلي.
في جوهر الإطار، هناك شرط بأن تكون العملات المستقرة المدفوعة مدعومة بنسبة واحد إلى واحد بأصول سائلة عالية الجودة. تشمل الاحتياطيات المقبولة العملة الأمريكية، الودائع المؤمن عليها، أوراق الخزانة قصيرة الأجل التي تصل مدة استحقاقها إلى 93 يومًا أو أقل، وصناديق السوق المالية الحكومية. يجب على المصدرين أيضًا الإفصاح عن تكوين الاحتياطيات شهريًا، ويجب أن يتم التحقق من تلك التقارير من قبل محاسب قانوني معتمد.
يعرف المشروع “العملة المستقرة للدفع” بأنها أصل رقمي مصمم أساسًا للمدفوعات أو التسوية ويجب أن يكون قابلاً للاسترداد عند القيمة الاسمية من قبل المصدر. ومن المهم للصناعة أن العملات المستقرة المؤهلة لن تُعامل كأوراق مالية بموجب قانون فلوريدا، مما يزيل أحد المشاكل التنظيمية المحتملة للشركات التي تتطلع للعمل في الولاية.
سيسري ترخيص المصدرين بدءًا من 1 أكتوبر 2026. وسيحتاج المصدرون إلى تقديم طلبات توضح وجود احتياطيات كافية، وسياسات الاسترداد، وبرامج مكافحة غسل الأموال (AML). سيكون لمكتب تنظيم المالية 120 يومًا للموافقة أو رفض الطلبات، في حين يمكن للمصدرين المعتمدين اتحاديًا أن يتأهلوا للإعفاءات.
كما يعزز التشريع قواعد مكافحة غسل الأموال من خلال تصنيف العملات المستقرة صراحة كأدوات نقدية بموجب قانون فلوريدا. ستؤدي المعاملات التي تتجاوز 10,000 دولار إلى تفعيل متطلبات حفظ السجلات، ويجب على المصدرين الحفاظ على برامج امتثال تتوافق مع المعايير الفيدرالية بموجب قانون GENIUS، الذي أقره الكونغرس في يوليو 2025.
ستكون مسؤولية الإشراف بشكل كبير على مكتب تنظيم المالية، على الرغم من أن المصدرين الأكبر الذين يتجاوز إجمالي عملاتهم المستقرة القائمة 10 مليارات دولار قد يتحولون إلى إشراف اتحادي. كما يوجه الإطار لجنة الخدمات المالية في فلوريدا لتبني قواعد تضمن أن تلبية متطلبات الولاية تساوي أو تتجاوز المعايير الفيدرالية.
تظهر حماية المستهلك في جميع أنحاء المشروع. يُحظر على المصدرين ممارسة التسويق المضلل أو الأنشطة التشغيلية غير الآمنة، ويجب أن توضح سياسات الاسترداد كيف ومتى يمكن للمستخدمين استبدال العملات المستقرة بالدولارات. قد تؤدي المخالفات إلى سحب الترخيص أو فرض عقوبات جنائية.
بينما أصبح المشروع الآن على مسار نحو توقيع الحاكم، لم يوافق دي سانتيس عليه رسميًا بعد. وأوضح متحدث باسم الحاكم لوسيلة الإعلام Decrypt أن الحاكم سيقوم بمراجعة النسخة النهائية بمجرد وصولها. ومع ذلك، قد لا يكون النتيجة غامضة نظرًا لدعمه المستمر لمبادرات العملات الرقمية ومعارضته للعملات الرقمية للبنك المركزي.
إذا تم إقراره، قد تضع فلوريدا نفسها كواحدة من أبرز الولايات القضائية في الولايات المتحدة لشركات العملات المستقرة التي تسعى للحصول على وضوح تنظيمي. يعتقد المؤيدون أنه سيتكامل أيضًا مع القواعد الفيدرالية التي أُنشئت بموجب قانون GENIUS، ويوفر مسار ترخيص على مستوى الولاية للمصدرين الأصغر الذين قد لا يسعون فورًا للحصول على ميثاق اتحادي.
يأتي هذا التحرك في وقت تجريب الولايات المختلفة عبر البلاد لسياسات الأصول الرقمية، لكن اقتراح فلوريدا يتجاوز معظمها من خلال إنشاء إطار تشغيلي كامل بدلاً من برامج تجريبية محدودة أو فرق عمل. بمعنى آخر، الولاية لا تتحدث فقط عن العملات المستقرة — بل تكتب قواعد اللعبة للولاية.
يُنشئ مشروع CS/CS/HB 175 في فلوريدا أول إطار تنظيمي شامل على مستوى الولاية للعملات المستقرة للدفع في الولايات المتحدة.
نعم، يجب على المصدرين الحفاظ على احتياطيات بنسبة واحد إلى واحد باستخدام أصول سائلة عالية الجودة مثل العملة الأمريكية وأوراق الخزانة قصيرة الأجل.
تبدأ معظم متطلبات التشغيل في 1 أكتوبر 2026، إذا وقع الحاكم على القانون.
يؤسس مسارًا تنظيميًا واضحًا لمصدري العملات المستقرة، وقد يجعل فلوريدا مركزًا رئيسيًا للابتكار في الأصول الرقمية في الولايات المتحدة.