يصر ترامب على أن اتفاقيات التجارة آمنة بعد أن ألغت حكم المحكمة العليا سلطة فرض الرسوم الجمركية، لكن الشركاء ليسوا متأكدين تمامًا

الرئيس دونالد ترامب يمر بجانب رئيس المحكمة العليا جون روبرتس، والقاضية المشاركة إلينا كاغان، والقاضي المشارك برنت كافانو، والقاضية ماري كوني باريت أثناء وصوله لإلقاء خطاب حالة الاتحاد خلال جلسة مشتركة للكونغرس في مبنى الكابيتول الأمريكي في 24 فبراير 2026، في واشنطن العاصمة.

وين مكناي | أخبار غيتي إيمدجز | غيتي إيمدجز

دافع الرئيس دونالد ترامب عن جدول أعماله بشأن الرسوم الجمركية خلال خطابه عن حالة الاتحاد يوم الثلاثاء، رغم أن حكم المحكمة العليا الذي ألغى رسوم الطوارئ التي فرضها ألقى بلبلة جديدة على مجموعة الاتفاقيات التجارية التي تم التفاوض عليها مع شركاء عالميين.

حكمت المحكمة يوم الجمعة أن الرئيس تجاوز سلطته بفرض رسوم على سلع من تقريبًا كل دولة في العالم بموجب قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية (IEEPA). وقال ترامب إنه يخطط للقيام بذلك مرة أخرى ضمن حدود القانون.

وبعد ذلك مباشرة، استبدلها برسوم بنسبة 10% بموجب القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974 الذي دخل حيز التنفيذ يوم الثلاثاء. كما هدد بزيادتها إلى 15% بموجب القسم 122، لكن من غير الواضح متى ستدخل حيز التنفيذ.

أثار الحكم تساؤلات حول الاتفاقيات التجارية الثنائية المبنية على معدلات الرسوم بموجب قانون IEEPA، مما دفع الحكومات الأجنبية إلى إعادة تقييم مواقفها.

قال يوهانس فريتز، المدير التنفيذي لمؤسسة سانت غالن للازدهار من خلال التجارة: «[شركاء التجارة] قدموا تنازلات مقابل معاملة جمركية محددة تستند إلى IEEPA. هذا الأساس القانوني لم يعد موجودًا».

وأضاف فريتز: «ما إذا كانت الإدارة تستطيع إعادة بناء تلك الصفقات بموجب القسم 301 أو سلطات أخرى، يبقى أن نرى، لكن ذلك سيستغرق وقتًا وإجراءات قانونية جديدة».

يتطلب القسم 301 من قانون التجارة لعام 1974 من الممثل التجاري الأمريكي إجراء تحقيق تجاري رسمي في الممارسات التجارية غير العادلة قبل فرض الرسوم الجمركية.

شاهد الآن

فيديو 4:07

صدمات الرسوم الجمركية الأمريكية تسرع استراتيجية التعددية الهندية: استراتيجي

داخل الهند

قال سارنج شيدور، مدير برنامج الجنوب العالمي في معهد كوينسي، لـ CNBC “داخل الهند” يوم الاثنين: «الدول التي كانت مبكرة في إبرام اتفاقات مع الولايات المتحدة بعد رسوم يوم التحرير العام الماضي تُركت نوعًا ما تتحمل العبء».

وأضاف: «أما تلك الدول التي قاومت، مثل البرازيل وغيرها، في الموافقة على أي مطالب من الولايات المتحدة، فقد تشعر الآن بمزيد من التبرير».

قالت أليسيا غارسيا هيريرو، كبيرة الاقتصاديين لآسيا والمحيط الهادئ في ناتيكسيس، إن الدول التي لم تتفاوض على تخفيضات الرسوم قد تستفيد الآن أكثر.

وأشارت إلى اليابان، التي أبرمت العام الماضي اتفاقًا خفض فيها الرسوم المتبادلة إلى 15% مقابل تعهد باستثمار بقيمة 550 مليار دولار.

بعد أن قلب حكم المحكمة جدول أعمال ترامب بشأن الرسوم، قالت هيريرو: «هم (اليابان) الآن يدفعون لتلقي نفس المعاملة التي يتلقاها الآخرون».

قال وزير التجارة الياباني ريوسي أكازاوا يوم الثلاثاء إن الرسوم العالمية بنسبة 10% قد تفرض «أعباءً إضافية على بعض السلع»، داعيًا واشنطن إلى عدم معاملة اليابان بشكل أقل تفضيلًا من اتفاق التجارة العام الماضي.

صفقات تجارية في مهب الريح

خلال خطابه عن حالة الاتحاد، زعم ترامب أن «تقريبًا جميع الدول والشركات تريد الحفاظ على الاتفاق الذي أبرموه بالفعل… قبل تدخل المحكمة العليا المؤسف».

لكن الواقع يبدو مختلفًا قليلاً.

أوقفت الهند خططها لإنهاء اتفاق تجاري مؤقت قبل أيام من رحلة إلى واشنطن. وقال وزير الهند بيوش جويال يوم الثلاثاء إن بلاده ستستأنف المفاوضات بمجرد أن تتضح الأمور أكثر.

وفي يوم الاثنين، أجل البرلمان الأوروبي التصويت للمرة الثانية على اتفاق تجاري يفرض معدل رسوم أمريكية بنسبة 15% على معظم السلع الأوروبية مع إلغاء الرسوم الأوروبية على العديد من الواردات الأمريكية، بما في ذلك السلع الصناعية.

شاهد الآن

فيديو 6:20

أهم مشرع تجاري في الاتحاد الأوروبي: الانتقام على الطاولة

سكواك بوكس أوروبا

قال بيرند لانج، رئيس لجنة التجارة الدولية في البرلمان الأوروبي، لـ CNBC يوم الثلاثاء إن الولايات المتحدة انتهكت شروط الاتفاق، وأن الكتلة مستعدة للانتقام إذا لزم الأمر. وأعرب مسؤولون أوروبيون عن قلقهم من أن فرض الرسوم الأخير قد يهدد الاتفاق التجاري الموقع في الصيف الماضي.

من المتوقع أن يعقد البرلمان الأوروبي جلسة استئناف في 4 مارس لتقييم ما إذا كانت واشنطن قد أوضحت موقفها والتزامها بالاتفاق السابق.

مدح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون حكم المحكمة، قائلًا: «من الجيد أن يكون هناك توازنات للسلطة في الديمقراطيات».

ورحبت كندا أيضًا بالحكم، حيث وصفه قادة المناطق في كولومبيا البريطانية وأونتاريو بأنه خطوة إيجابية. وقال رئيس وزراء أونتاريو، المقاطعة الأكثر سكانًا في كندا، دوغ فورد، يوم الاثنين إن «الجدران تقترب من ترامب»، وأنه لا صفقة أفضل من صفقة سيئة.

حذر ترامب الدول من التراجع عن الاتفاقات السابقة، قائلًا إن أي دولة ترغب في «اللعب بالألعاب» ستواجه رسومًا أعلى بكثير بموجب قوانين تجارية مختلفة.

وفي منشور على منصة “تروث سوشيال” يوم الاثنين، قال ترامب إنه قد يفرض أيضًا رسوم ترخيص على الشركاء التجاريين. وقال الممثل التجاري الأمريكي جيميسون غرير إن إدارة ترامب تتوقع فتح تحقيقات جديدة بموجب القسم 301 ضد عدة دول، وهي خطوة قانونية قد تمهد الطريق لفرض رسوم جديدة.

ظهر معظم القادة الأجانب في وضع حذر، يعيدون تقييم مواقفهم وتوقيت إعادة التفاوض على بعض بنود اتفاقاتهم، نظرًا للتهديدات الجمركية المحدودة التي يمكن لترامب أن يفرضها بشكل موثوق الآن.

قالت رئيسة المكسيك كلاوديا شاينباوم إن حكومتها ستراجع بعناية قرار المحكمة لتقييم مدى نطاقه وتأثيره.

قال متحدث باسم وزارة التجارة الصينية يوم الثلاثاء إن الصين ستشارك في «مفاوضات صادقة» في الجولة القادمة من المحادثات الثنائية خلال زيارة ترامب المقررة في نهاية الشهر المقبل.

وأضاف أن بكين ستقوم بـ«تقييم شامل» لأي تطور من واشنطن وتقرر ما إذا كانت ستعدل إجراءاتها المضادة للرسوم المتبادلة وفرضت الولايات المتحدة رسومًا على الفنتانيل.

خطة بديلة محتملة

بينما تدرس الحكومات الأجنبية ردود أفعالها، يتجه الاهتمام إلى الخيارات المتبقية أمام البيت الأبيض.

مع إلغاء الرسوم بموجب قانون IEEPA، تستكشف الإدارة مسارات قانونية بديلة للحفاظ على جدول أعمالها التجاري.

لكن إعداد خطة بديلة سيستغرق وقتًا، مما قد يستمر في إحداث حالة من الارتباك في الاقتصاد العالمي بسبب الرسوم الجمركية.

حتى الآن، تفاوضت إدارة ترامب على العديد من الاتفاقيات والأطر والتفاهمات المشتركة بشأن التجارة والرسوم مع ثمانية عشر دولة، وفقًا لجنيفر هيلمان، زميلة كبيرة في مجلس العلاقات الخارجية في مجال التجارة والاقتصاد السياسي الدولي.

قالت هيلمان: «مشهد الرسوم، وبالتالي مواقف التفاوض، لا تزال في حالة تغير».

أشارت إدارة ترامب إلى نيتها استخدام تحقيقات القسم 301 و القسم 232 من قانون توسيع التجارة لعام 1962، الذي يسمح بفرض رسوم على الواردات التي تعتبر تهديدًا للأمن القومي، لفرض رسوم جديدة على الشركاء التجاريين.

من المحتمل أن تتطور أي تغييرات على الاتفاقيات الحالية تدريجيًا، حسبما ذكرت هيلمان، مشيرة إلى أن لا شيء منها مكتمل أو ملزم بشكل كامل ولم يوافق عليه الكونغرس بعد.

— ساهمت لين هوي جيه من CNBC في إعداد هذا التقرير.