حكم المحكمة العليا ضد رسوم ترامب الجمركية من غير المرجح أن يعني نهاية فوضى سياسة التجارة

بول وايزمان

الثلاثاء، 24 فبراير 2026 الساعة 8:47 صباحًا بتوقيت غرينتش+9 قراءة لمدة 6 دقائق

واشنطن (أسوشيتد برس) — إن الإدانة المذهلة من المحكمة العليا لرسوم ترامب الجمركية الأوسع نطاقًا تعني أنه لم يعد بإمكانه فرض ضرائب استيراد جديدة بشكل عشوائي.

لكن حكم القضاة يوم الجمعة لا يُتوقع أن يخفف من عدم اليقين بشأن سياسة ترامب التجارية التي أوقفت أنشطة الشركات خلال العام الماضي. قال المحامي التجاري ريان ماجيروس، الشريك في شركة كينج & سبالدينج ومستشار سابق للتجارة الأمريكية، “لقد أصبح الأمر أكثر تعقيدًا للجميع”.

لا تزال هناك أسئلة محيرة: كيف سيستخدم الرئيس قوانين أخرى لإعادة بناء الرسوم التي أسقطتها المحكمة العليا، وهل ستتحمل تلك المحاولات تحديات قانونية؟ ماذا يعني القرار بالنسبة للصفقات التجارية التي فرض ترامب فيها ضغطًا على دول أخرى لقبولها، باستخدام رسومه التي أصبحت الآن من الماضي كوسيلة ضغط؟ هل يمكن للمستوردين استرداد مبالغ الرسوم التي دفعوها العام الماضي، وإذا كان الأمر كذلك، فكيف؟

ثم هناك عدم توقع ترامب نفسه. على الرغم من أن لديه أسابيع للتحضير لحكم غير مؤيد من المحكمة العليا، إلا أن رد فعله كان لا يزال فوضويًا: يوم الجمعة، قال إنه سيستخدم سلطة قانونية أخرى لفرض رسوم بنسبة 10% على الواردات من دول أخرى. يوم السبت، قال إنه سيرفعها إلى 15% — لكن الرسوم التي بدأت الجمارك الأمريكية والجمارك والحدود في جمعها الساعة 12:01 صباحًا يوم الثلاثاء كانت فقط 10%.

عادةً، قد يُتوقع أن تؤدي الرسوم المنخفضة الناتجة عن قرار المحكمة العليا إلى دفع الاقتصاد قليلاً للأمام. لكن “أي فائدة قد تحصل عليها من ذلك تُعوض أكثر من حدها السلبي المعتدل من جانب عدم اليقين”، قال مايك سكورديلس، رئيس الاقتصاد الأمريكي في بنك ترويست.

ترامب يبحث عن ضرائب استيراد جديدة

اختفت إلى الأبد الرسوم الجمركية الواسعة التي بررها ترامب بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية لعام 1977 (IEEPA)، بشكل رئيسي لمكافحة العجز التجاري المستمر للولايات المتحدة. لكن هذا لا يعني أن الرئيس لا يمكنه استدعاء قوانين أخرى لإعادة بناء جدار الرسوم حول الاقتصاد الأمريكي.

قال وزير الخزانة سكوت بيسنت في مقابلة على قناة فوكس نيوز يوم الأحد: “إيرادات الرسوم ستظل ثابتة هذا العام وستظل ثابتة في المستقبل”.

توجه ترامب مباشرة بعد هزيمته يوم الجمعة في المحكمة العليا إلى خيار مؤقت: يسمح القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974 للرئيس بفرض رسوم تصل إلى 15% لمدة تصل إلى 150 يومًا. لكن أي تمديد يتجاوز 150 يومًا يجب أن يوافق عليه الكونغرس الذي من المحتمل أن يرفض تمرير زيادة ضريبية مع اقتراب انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر.

لم يُستخدم القسم 122 من قبل من قبل، ويقول بعض النقاد إن الرئيس لا يمكنه استخدامه كبديل لرسوم قانون IEEPA لمواجهة العجز التجاري.

تتواصل القصة  

يجادل بريان رايلي من اتحاد دافعي الضرائب الوطني، على سبيل المثال، بأن القسم 122 مخصص لمنح الرئيس أداة لمواجهة ما يسميه “مشاكل المدفوعات الدولية الأساسية”، وليس العجز التجاري.

نشأ هذا النص من الأزمات المالية التي ظهرت في الستينيات والسبعينيات عندما كان الدولار الأمريكي مرتبطًا بالذهب. كانت دول أخرى تبيع الدولارات مقابل الذهب بسعر محدد، مما وضع ضغطًا هبوطيًا مقلقًا على الدولار. لكن العملة الأمريكية لم تعد مرتبطة بالذهب، لذا فإن القسم 122 أصبح “فعليًا قد عُطل”، كتب رايلي في تعليق.

قال محامي التجارة ديف تاونسند، الشريك في شركة دورسي وويتنّي، إن هناك احتمالًا كبيرًا أن تتجه دعاوى قضائية جديدة للطعن في القسم 122، وتطالب مرة أخرى باسترداد الرسوم التي جُمعت بموجبه.

بديل أكثر قوة هو القسم 301 من نفس قانون التجارة لعام 1974، الذي يمنح الولايات المتحدة أداة قوية لضرب الدول التي تتهمها بممارسة “ممارسات تجارية غير عادلة” أو “غير معقولة” أو “تمييزية”. في بيان يوم الجمعة، قال الممثل التجاري الأمريكي جيمسون غرير إن الإدارة أطلقت سلسلة من التحقيقات بموجب القسم 301 بعد خسارتها في المحكمة العليا.

استخدم ترامب القسم 301 في ولايته الأولى لفرض رسوم واسعة على الواردات الصينية في نزاع حول التكتيكات الحادة التي كانت تستخدمها بكين لتحدي الهيمنة التكنولوجية الأمريكية. تم تأييد تلك الرسوم في المحكمة واستمر الاحتفاظ بها من قبل إدارة بايدن.

قال ماجيروس من شركة كينج & سبالدينج: “نحن في السنة الثامنة، وتلك الرسوم على الصين لا تزال قائمة”. “إنها رسوم لزجة.”

الارتباك يحيط باتفاقات ترامب التجارية

كما يثير قرار المحكمة العليا تساؤلات حول الاتفاقات التجارية غير المتوازنة التي تفاوض عليها ترامب العام الماضي، باستخدام تهديدات برسوم IEEPA غير المحدودة المحتملة لانتزاع تنازلات من شركاء الولايات المتحدة التجاريين من الاتحاد الأوروبي إلى اليابان.

هل ستسعى الدول الآن إلى التراجع عن التزاماتها، بعد أن اختفى تهديد رسوم IEEPA؟

اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وترامب معلقة بالفعل وسط حالة من الارتباك بعد حكم المحكمة العليا — وقرار ترامب بالرد عليها برسوم عالمية بنسبة 15% بموجب القسم 122.

أرجأ المشرعون الأوروبيون التصويت على التصديق على الاتفاق يوم الاثنين لطلب توضيح. وهم قلقون من أن تكدس الضرائب الجديدة على الواردات الأمريكية فوق رسوم “الدولة الأكثر تفضيلًا” التي تفرضها قواعد منظمة التجارة العالمية السابقة — وأن ترفع الرسوم الأمريكية على واردات الاتحاد الأوروبي فوق 15% التي وافق عليها الأوروبيون العام الماضي.

قال المتحدث باسم المفوضية أولوف جيل: “الصفقة صفقة”، مضيفًا “نحن الآن ببساطة نقول للولايات المتحدة، الأمر متروك لكم لتوضيح المسار الذي ستتبعونه لاحترام الاتفاقية.”

ثم هناك المملكة المتحدة، التي أبرمت اتفاقًا مع ترامب العام الماضي لفرض رسوم بنسبة 10% على صادراتها إلى الولايات المتحدة. هل ستصل فعلاً إلى 15%؟

ومع ذلك، يتوقع محللو التجارة بشكل كبير أن يلتزم شركاء الولايات المتحدة التجاريون بالصفقات التي أبرموها مع ترامب العام الماضي. فبالنسبة لهم، يمكن للولايات المتحدة أن تفرض عليهم رسومًا عالية بموجب القسم 301، والتي قد تكون غير محدودة، لانتهاكهم اتفاقات تجارية.

قال ماجيروس: “سيكونون حذرين جدًا من إحداث اضطراب في صفقاتهم”. “انتهاكات الاتفاقات التجارية يمكن أن تكون أساسًا لاتخاذ إجراءات بموجب القسم 301. لذلك، قد ترى أن القسم 301 يصبح آلية تنفيذ للولايات المتحدة.”

قال الممثل التجاري الأمريكي غرير في بيانه: “نحن واثقون من أن جميع الاتفاقات التجارية التي تفاوض عليها الرئيس ترامب ستظل سارية المفعول.”

عملية استرداد غير منظمة

في حكمها، لم تكلف المحكمة العليا نفسها عناء تحديد ما سيحدث لجميع الأموال التي جُمعت من رسوم IEEPA، والتي بلغت 133 مليار دولار حتى منتصف ديسمبر. تركت القضية المعقدة الخاصة بالاستردادات للمستوردين — ولكن ربما ليس للمستهلكين — للمحاكم الأدنى ووكالة الجمارك والحدود، التي تجمع الضرائب على الواردات. لكن من المحتمل أن تكون مثقلة — حيث يوجد مئات الشركات بالفعل في طابور لاسترداد أموالها — وقد تستغرق عمليات الاسترداد شهورًا أو سنوات.

قال ماجيروس: “سيكون الأمر فوضى كاملة”.

من الممكن أن يطلب الكونغرس من الجمارك اتخاذ “نهج بسيط بنقرة واحدة” لاسترداد الأموال، كتب الاستراتيجيون تييري ويزمان وغارث بيري في بنك الاستثمار ماكواري. وإلا، حذروا، قد تجعل إدارة ترامب عملية الاسترداد مرهقة قدر الإمكان، وتتطلب من كل مستورد تقديم أوراق كثيرة، إن لم يكن رفع دعوى قضائية، لاسترداد أمواله. وهذا سيكون مكلفًا للشركات.

ساهم في إعداد هذا التقرير الاقتصادي كريستوفر روغابر من واشنطن وديفيد مكهيو من فرانكفورت، ألمانيا.

الشروط وسياسة الخصوصية

لوحة تحكم الخصوصية

مزيد من المعلومات