涉嫌违反行业规范山东高速部分收费站 无“人工缴费通道”

（来源：经济参考报）

近日，车主刘女士向《经济参考报》记者反映，京台高速德州南收费站无“人工收费口”，除多个“ETC专用车道”外，只有一个“自助缴费通道”。刘女士说，自己驾驶车辆经过此地，因车辆未安装ETC，只好驶入“自助缴费通道”，但该通道无法使用现金，最后被工作人员要求在收费区域倒车至其他ETC车道，完成人工现金缴费。

高速公路收费广场属于车流密集的特殊区域。倒车行为的安全风险，交通管理部门反复警示。根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，若在高速主线或匝道倒车，将被一次性记12分、罚款200元。山西省交通运输厅发布的案例显示，收费站区域倒车因视线盲区、车道狭窄，极易引发剐蹭甚至追尾事故。

刘女士称，自己在收费站被要求倒车，存在高度安全风险，倒车时差点发生剐蹭。现场工作人员称，平时使用现金缴费的人员较少，一般只有一条通道可实现现金缴费。

记者注意到，该收费站出口仅设置多个“ETC专用车道”和一个无法现金缴费的“自助缴费通道”，未标注人工收费通道。从现场标识看，驾驶员无法明确分辨人工缴费窗口的具体位置，也极易发生驶进“自助缴费通道”却无法现金缴费的情况。

高速收费智能化的初衷是提升通行效率、优化出行体验，目前，高速公路收费站ETC车道成为主要收费车道，不停车快捷收费率达到90%以上。

不过，《国家发展改革委 交通运输部关于印发加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案的通知》（发改基础〔2019〕935号）也明确要求，考虑到还有部分非ETC用户通行高速公路，高速公路收费站需保留少量人工收费车道，提供人工收费服务。同时，行业通行规范要求，每个收费站应至少保留1条入/出口ETC/MTC混合车道，为非ETC用户提供人工缴费服务。

业内人士指出，此次事件的核心争议之一，在于德州南收费站出口仅设“ETC专用车道”和不支持现金的“自助缴费通道”，实质形成人工收费服务缺失的局面，即未考虑现金缴费群体的实际需求，尤其是老年人、临时驾驶者等不熟悉电子支付的人群。而“自助缴费通道”不支持现金，进一步压缩了非ETC用户的缴费选择。

针对刘女士反映的问题，山东高速调度中心相关工作人员对《经济参考报》记者表示，该收费站目前有一条ETC/MTC混合车道，但车道标识不清晰、现场工作人员要求倒车的处理方式欠妥，将向德州南收费站站长反馈问题；同时，将加紧推出多项具体整改措施，核心原则为保障通行费收取与驾乘人员安全的前提下，简化手续、提升服务适配性。

值得注意的是，此类现象在山东高速旗下收费站系统并不是个案。记者调查发现，在青兰高速诸城收费站、荣乌高速寿光东收费站等多个高速收费站均未标识“人工缴费通道”，也出现现场工作人员要求车主倒车，换车道现金缴费的情况。

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