معاقبة بشدة على "الاضطرابات الجوية" وابتكار معلومات كاذبة عن الإرهاب، والسلطات القضائية العليا تصدر تفسيرًا قضائيًا يتعلق بأمن الطيران المدني

بسبب تأخير الرحلة، نشب شجار في المقصورة، واحتُجزت مقاعد الدرجة التجارية، وبسبب عدم اللحاق بالرحلة، كذب على شركة الطيران بأن هناك قنبلة على متن الطائرة مما أدى إلى نزول جميع الركاب وإجراء فحص أمني ثانٍ… تم معاقبة جميع هذه الأفعال غير القانونية والجريمة المتعلقة بأمن الطيران المدني بشكل صارم.

في 8 أبريل 2026، أصدرت المحكمة العليا ومكتب المدعي العام الأعلى معًا تفسيرًا حول تطبيق القانون في قضايا الجرائم التي تهدد سلامة الطيران المدني (المعروف بـ«التفسير») وثلاث حالات نموذجية مرافقة. وسيبدأ سريان «التفسير» اعتبارًا من 9 أبريل 2026.

قال رئيس الدائرة الرابعة للجنح بالمحكمة العليا لو قوانغليانغ: «على الرغم من أن إجمالي الجرائم المتعلقة بسلامة الطيران المدني ليس كبيرًا، إلا أن تأثيرها على شعور المجتمع بالأمان والتنمية الصحية لصناعة الطيران، وحتى إثارة حالة من الذعر الاجتماعي في بعض المناطق، يتطلب اتخاذ تدابير متعددة من خلال الوسائل المدنية والإدارية والجنائية، لإجراء إصلاح شامل.»

سوف يعاقب «التفسير» قانونيًا على الأفعال المخالفة التي تتضمن فتح أبواب الطائرة بشكل غير قانوني، والاشتباك داخل مقصورة الطائرة، وغيرها من الجرائم الشائعة المتعلقة بـ«الاضطرابات الجوية».

وأشار لو قوانغليانغ إلى أن «التفسير» يوضح من جهة أن ليس كل الأفعال التي تتضمن فتح أبواب الطائرة بشكل غير قانوني تُعد جريمة جنائية، وإنما فقط في حالات تحرك الطائرة ذاتيًا أو أثناء الطيران، وإذا كانت الأفعال تؤدي إلى خطر يهدد السلامة العامة، يمكن معاقبتها بجريمة تهديد السلامة العامة باستخدام وسائل خطرة. أما في حالات فتح الأبواب بشكل غير قانوني عندما لا تتحرك الطائرة ذاتيًا، فيمكن فرض عقوبات إدارية وتحميل الفاعل المسؤولية المدنية المناسبة.

من ناحية أخرى، يستخدم «التفسير» أسلوب التعداد لتحديد معايير إدانة وعقوبة الأفعال التي تتضمن العنف أثناء الطيران، خاصة أن استخدام العنف ضد طاقم الطائرة قد يُعد جريمة تهديد السلامة الجوية. كما يوجه «التفسير» أيضًا إرشادات بشأن العقوبات الجنائية للأفعال التي تتعلق بتدمير أنظمة الحاسوب الخاصة بالطيران المدني أو التدخل في إدارة الاتصالات اللاسلكية للطيران.

ويؤكد «التفسير» على معاقبة بشدة الجرائم التي تتضمن تلفيق ونشر معلومات كاذبة عن تهديدات أمن الطيران.

وحدد «التفسير» أنه إذا أثرت أفعال الشخص على تشغيل الرحلات الجوية أو المطارات المدنية بشكل طبيعي، أو أدت إلى اتخاذ إجراءات من قبل الشرطة، أو قوات الأمن، أو فرق الإطفاء، أو فرق الحجر الصحي، فسيتم التعامل معها كجريمة؛ وإذا تسببت في تأثير اجتماعي خطير أو خسائر اقتصادية كبيرة، فهي تعتبر نتائج خطيرة، ويعاقب عليها بالسجن لأكثر من خمس سنوات. كما يوضح «التفسير» أنه سواء كانت المعلومات الكاذبة تُلفق بشكل صريح أو ضمني، وإذا استوفت الشروط ذات الصلة، فهي تُعد جريمة تلفيق ونشر معلومات كاذبة عن التهديدات الإرهابية.

كما يوضح «التفسير» مبدأ الاختصاص الإقليمي في القضايا الجنائية التي تهدد سلامة الطيران المدني.

وفقًا لـ«التفسير»، فإن القضايا الجنائية التي تقع داخل الطائرة المدنية، وإذا تم القبض على الفاعل أثناء الطيران، فإن المحكمة المختصة تكون المحكمة التي هبطت فيها الطائرة أولاً؛ وإذا لزم الأمر، يمكن أن تكون المحكمة التي انطلقت منها الطائرة أو توقف فيها أو وجهتها، لتجنب النزاعات المحتملة على الاختصاص القضائي.

قال نائب مدير إدارة الشرطة في الهيئة العامة للطيران المدني الصينية تان فو رونغ: «في عام 2025، بلغ إجمالي عدد الركاب الذين تم نقلهم عبر صناعة الطيران المدني 770 مليون شخص. ومع تطور الصناعة، ظهرت بشكل متكرر أفعال مخالفة تهدد سلامة الطيران، وتخل بالنظام على متن الطائرة، مما يشكل مخاطر على سلامة الطيران. من بين هذه الأفعال، فتح أبواب الطوارئ بشكل غير مصرح، واحتلال المقاعد أو حوامل الأمتعة، والتدخين داخل الطائرة، وإهانة وضرب أفراد الطاقم، ونشر شائعات كاذبة عن أمن الطيران، وحمل مواد خطرة بشكل غير قانوني عند الصعود إلى الطائرة. في عام 2025، تعاملت الشرطة الأمنية للطيران المدني مع 1081 قضية على متن الطائرة، بانخفاض نسبته 6.5%، وانخفض معدل وقوع الحوادث لكل عشرة آلاف رحلة بنسبة 17% مقارنة بالعام السابق.»

وأشار تان فو رونغ إلى أن إصدار «تفسير كيفية تطبيق القانون في قضايا الجرائم التي تهدد سلامة الطيران المدني» يملأ الفراغ التشريعي في تطبيق القانون على هذه الجرائم، ويحدد حدود التمييز بين الجرائم والعقوبات الإدارية، ويحل مشكلة «صعوبة التحديد» التي كانت تواجه تطبيق القانون سابقًا، ويعزز نظام الحماية القانونية المتمثل في «العقوبات الإدارية + تقييد السفر + الضربات الجنائية».

وفي يناير 2024، أصدرت المحكمة العليا ومكتب المدعي العام ووزارة الأمن العام معًا «توجيهات بشأن تطبيق القانون في قضايا الجرائم التي ترتكب داخل الطائرات أثناء الاستخدام» (المرجع رقم [2024] 3، ويُعرف بـ«التوجيهات»)، والتي تحدد معايير إدانة وعقوبات بعض الأفعال التي تضر بسلامة الطيران المدني، بالإضافة إلى تنظيم آليات التنسيق والتواصل.

سيبدأ سريان قانون الطيران المدني المعدل في 1 يوليو من هذا العام، حيث أُضيف فصل خاص للأمن والسلامة، لتعزيز تنظيم قوانين حماية أمن الطيران، ورفع مستوى سيادة القانون في إجراءات الأمن، ويُحدد أن الأفعال التي تضر بأمن الطيران المدني أو تخل بالنظام، وتُعد مخالفة لقوانين إدارة الأمن، يُعاقب عليها من قبل الشرطة وفقًا للقانون؛ وإذا كانت جريمة، يُلاحق مرتكبها جنائيًا.

وأشار لو قوانغليانغ إلى أن «التفسير» يهدف إلى معالجة المشاكل البارزة في تطبيق العقوبات الجنائية على الجرائم التي تهدد سلامة الطيران، ويحدد كيفية تطبيق القانون بشكل صحيح، ويضمن أن تطبق الجهات القضائية على جميع المستويات القانون بشكل دقيق وفعال لمكافحة الجرائم التي تهدد سلامة الطيران المدني.