Corea del Sur podría aplazar por cuarta vez el impuesto sobre activos cripto. Aunque su entrada en vigor está prevista para enero de 2025, el desarrollo de la infraestructura (incluidos los sistemas de vigilancia de transacciones y los criterios para clasificar los ingresos) avanza con retraso. La falta de claridad en el marco fiscal y el endurecimiento de las acciones de supervisión están teniendo un impacto considerable en los inversores.
Corea del Sur afronta una cuarta posible prórroga en la fiscalidad de activos cripto
Corea del Sur vuelve a enfrentar incertidumbre ante un nuevo retraso en la entrada en vigor del impuesto sobre activos cripto. Han transcurrido cinco años desde la propuesta inicial y, pese a tres aplazamientos previos, las autoridades siguen sin disponer de la infraestructura fundamental para una fiscalidad eficaz: faltan sistemas de monitorización de transacciones, criterios claros de clasificación de ingresos y capacidades para aplicar la normativa de forma transfronteriza.
Kim Gap-rye, investigador sénior del Korea Capital Market Institute, advirtió en medios locales que el marco fiscal presenta fallos esenciales sin resolver. Advirtió: “Si el gobierno no actúa durante el periodo de gracia y se produce un cuarto retraso, la confianza en el propio sistema fiscal se desmoronará”, y recalcó que, en la coyuntura actual, no se pueden descartar nuevas prórrogas.
Esta situación evidencia la creciente distancia entre el rápido crecimiento del mercado de activos cripto en Corea del Sur y el lento ritmo del desarrollo regulatorio. Tanto inversores como participantes en el sector reclaman reglas fiscales claras y cuestionan la capacidad de respuesta del gobierno.
Infraestructura insuficiente pone en riesgo la entrada en vigor del impuesto
La ley vigente sobre el impuesto a la renta impone una tasa del 22 % a los beneficios anuales superiores a 2,5 millones KRW derivados de la transferencia o préstamo de activos cripto. Sin embargo, permanecen sin definir los criterios y estándares para diversas fuentes de ingresos, como los airdrops, hard forks, minería, staking e ingresos por préstamos.
Once meses después del último aplazamiento, las autoridades aún no han constituido un grupo de trabajo conjunto público-privado, ni la fiscalidad de activos cripto figura en la agenda nacional de administración tributaria. Esto demuestra la falta de preparación del gobierno.
Kim también destacó la ausencia de criterios fiscales para operaciones fuera de exchanges nacionales, incluidas plataformas internacionales, servicios descentralizados y transferencias peer-to-peer (P2P). Tampoco existen regulaciones sobre la fiscalidad de no residentes, el cálculo de costes de adquisición ni la determinación del momento de tributación.
El sistema fiscal para los ingresos por préstamos sigue sin desarrollarse y no hay criterios claros para definir si el préstamo o el staking de activos cripto debe considerarse operación sujeta a impuestos. Si la fiscalidad comienza en estas condiciones, los usuarios de exchanges nacionales serían gravados, mientras que los de plataformas extranjeras podrían eludir la supervisión, generando dudas sobre la equidad en la aplicación.
Según un funcionario del Ministerio de Estrategia y Finanzas, “las grandes inversiones pueden rastrearse, pero las operaciones pequeñas de inversores individuales siguen siendo difíciles de monitorizar”. El gobierno confía en que, tras la adhesión formal de Corea del Sur al Marco de Información sobre Activos Cripto de la OCDE, el acuerdo internacional (que permite compartir datos de transacciones de activos cripto entre 48 países) facilitará una fiscalidad más adecuada.
El desarrollo de este sistema internacional es un paso relevante hacia la transparencia en las transacciones cripto transfronterizas, aunque su implementación requerirá tiempo.
La fiscalización se intensifica pese a la incertidumbre sobre la implantación del impuesto
La entrada en vigor del impuesto sigue paralizada, pero las actuaciones de control sobre el cumplimiento en materia de activos cripto se están incrementando de forma notable. En los últimos cuatro años, el Servicio Nacional de Impuestos ha incautado más de 146 000 millones KRW en activos cripto a más de 14 000 contribuyentes morosos. Las autoridades advierten que, si no se liquidan los impuestos pendientes, los funcionarios podrán acudir a domicilios para confiscar billeteras frías directamente.
“Con los programas de rastreo, ahora podemos monitorizar el historial de transacciones de activos cripto de quienes se niegan a pagar impuestos. Si sospechamos que las monedas se ocultan fuera de línea, podemos registrar sus viviendas”, explicó un portavoz.
Las administraciones locales han iniciado sus propias actuaciones. Desde 2021, la ciudad de Cheongju ha incautado activos cripto a 203 residentes y abierto cuentas en exchanges nacionales para liquidar directamente los activos intervenidos. El distrito de Gangnam, en Seúl, incautó recientemente 340 millones KRW.
Paralelamente, la Korea Financial Intelligence Unit (FIU) prepara nuevas sanciones tras las revisiones de prevención de blanqueo de capitales en los principales exchanges, incluidas las plataformas nacionales líderes.
La Financial Services Commission informa de que el número de usuarios verificados en exchanges nacionales alcanzó los 10,77 millones en el primer semestre del último periodo, cifra que se aproxima a los 14,23 millones de inversores en renta variable a cierre de año. Los datos indican que 78,9 billones KRW en activos cripto han salido de exchanges nacionales hacia plataformas internacionales o billeteras personales, lo que sugiere que los operadores se reposicionan antes de la posible implantación fiscal.
Recientemente, Park Ju-chul, del Korea Institute of Public Finance, advirtió que las ambigüedades pendientes podrían provocar litigios tras la entrada en vigor del impuesto. Instó a los responsables políticos a aprovechar el tiempo disponible para “aclarar las definiciones clave y prepararse para los desafíos del intercambio internacional de datos”.
Esto pone de relieve la necesidad de que el gobierno surcoreano equilibre control normativo y fiscalización en un mercado de activos cripto en plena expansión. Conciliar la protección del inversor con la recaudación fiscal seguirá siendo un reto fundamental en el futuro.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el sistema de fiscalidad sobre activos cripto en Corea del Sur?
Corea del Sur grava los beneficios obtenidos por el trading de activos cripto mediante el impuesto sobre la renta, y aplica un impuesto sobre donaciones para transferencias o regalos. Tanto los beneficios como las plusvalías provenientes de operaciones en exchanges están sujetos a tributación.
¿Por qué el gobierno surcoreano retrasa la fiscalidad de activos cripto?
El gobierno pospone la fiscalidad de activos cripto para reducir la carga sobre los inversores y evitar una alteración brusca del mercado. La medida busca estabilizar el entorno y favorecer el desarrollo del sector.
¿Cómo afecta el retraso en la fiscalidad de activos cripto al mercado surcoreano?
Los retrasos reducen la incertidumbre de los inversores y refuerzan la confianza en el mercado. Esto permite estrategias de inversión a largo plazo, mejora la liquidez y reactiva el interés inversor.
¿Cuándo entrará en vigor la fiscalidad de activos cripto en Corea del Sur?
La fiscalidad de activos cripto está prevista para enero de 2025. Aunque se ha pospuesto varias veces, el plan actual establece una tasa del 20 % a partir de 2025, junto con la introducción de un umbral de exención tributaria.
¿Qué operaciones o activos están sujetos a la fiscalidad de activos cripto?
Las operaciones sujetas a impuesto comprenden las ganancias por ventas, intercambios por otros activos cripto, recompensas derivadas de minería, staking y préstamos, así como beneficios obtenidos por pagos. Todas se consideran rendimientos diversos, y es obligatoria la declaración si se obtienen beneficios.
¿En qué se diferencia la política fiscal de activos cripto de Corea del Sur respecto a otros países?
La normativa surcoreana considera los activos cripto como bienes y grava las ganancias en el momento de la venta. Se aplican tanto el impuesto sobre la renta anual como el impuesto sobre el patrimonio, y desde 2022 existen requisitos de información más estrictos.
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