Estados Unidos ha anunciado recientemente el inicio de una nueva ronda de investigaciones bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, ampliando el alcance de la revisión desde los impuestos digitales y la manipulación de divisas previamente abordados, hacia un problema global de exceso de capacidad en varios países. Según la Agencia Central de Noticias, esta investigación incluye a Taiwán, Japón, Corea del Sur, China y la Unión Europea, entre otros socios comerciales principales. La oficina de comercio de EE. UU. señala que el enfoque principal será en economías con evidencia de “exceso estructural de capacidad”, evaluando indicadores como superávits comerciales persistentes y superávits bilaterales con EE. UU. Se espera que la audiencia pública tenga lugar a principios de mayo, y que tras la conclusión de la investigación, se puedan aplicar medidas concretas como aranceles o tarifas por servicios.
¿No funciona la reciprocidad en los aranceles? Trump recurre a la Sección 301
En febrero de este año, la Corte Suprema de EE. UU. dictaminó suspender la implementación de los “aranceles recíprocos” (Reciprocal Duties) del gobierno de Trump, lo que desafía la legalidad de los aranceles previamente impuestos a importaciones de varios países. El mismo día que la Corte rechazó esa política, Trump anunció que invocaría otra base legal para imponer un arancel provisional del 10% sobre productos globales, por 150 días. Luego, prometió elevar esa tasa al 15%, aunque hasta ahora el gobierno no ha implementado oficialmente ese aumento.
Los aranceles han sido un pilar central de la política económica de Trump. Para mantener su agenda económica, la administración rápidamente recurrió a la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, que autoriza a la Oficina de Comercio de EE. UU. a tomar medidas arancelarias contra países que se consideren que mantienen prácticas discriminatorias o violan acuerdos comerciales internacionales. Aunque este método tiene una base legal más sólida, el proceso de investigación bajo la Sección 301 suele tomar varios meses, lo que puede prolongar la implementación de políticas.
La Oficina de Comercio de EE. UU. nombra a Taiwán, Japón y Corea del Sur
Para economías asiáticas altamente dependientes de las exportaciones como Taiwán, Japón y Corea del Sur, la reactivación o ampliación de las investigaciones bajo la Sección 301 afectará directamente su desempeño económico general y su estructura industrial.
Según la Agencia Central de Noticias, la Oficina de Comercio de EE. UU. (USTR) emitió un comunicado anunciando el inicio de una nueva ronda de investigaciones bajo la Sección 301. Jamieson Greer afirmó en una conferencia telefónica que esta investigación examinará las prácticas, políticas y estructuras relacionadas con el exceso de capacidad en la manufactura en ciertos países. Los indicadores de evaluación incluyen superávits comerciales continuos, superávits bilaterales con EE. UU. y capacidad productiva ociosa o subutilizada. Los países objeto de la investigación son China, la Unión Europea, Singapur, Suiza, Noruega, Indonesia, Malasia, Camboya, Tailandia, Corea del Sur, Vietnam, Taiwán, Bangladesh, México, Japón e India.
La Oficina de Comercio indicó que las audiencias públicas comenzarán a partir del 5 de mayo.
Desafíos económicos y riesgos en la cadena de suministro para Taiwán
Taiwán ha sido incluido oficialmente en la lista de investigación, principalmente debido a su superávit comercial estable con EE. UU. y su alta participación en la cadena global de suministro tecnológico. La economía taiwanesa, centrada en semiconductores y hardware de TIC, podría verse afectada si EE. UU. considera que existe una concentración excesiva de capacidad o una utilización insuficiente en estas industrias y decide aplicar aranceles, lo que aumentaría los costos de exportación de las empresas taiwanesas. Esto no solo podría afectar los precios de los productos taiwaneses en el mercado estadounidense, sino que también obligaría a las multinacionales a acelerar la diversificación de sus cadenas de suministro, exigiendo a las empresas taiwanesas que distribuyan sus líneas de producción en países no sujetos a la investigación, incrementando así sus gastos de capital.
El Consejo Ejecutivo respondió el día 12 que ya había comunicado con EE. UU. para entender y prepararse para esta situación, y confía en que, tras la investigación bajo la Sección 301, las condiciones y beneficios obtenidos en el Acuerdo de Comercio Equitativo entre Taiwán y EE. UU. (ART) no se verán afectados.
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