La votación en Alemania podría determinar el futuro de la mensajería cifrada en la UE

La propuesta de regulación de Control de Chat de la Unión Europea ahora depende críticamente de la decisión de una sola nación. Con legisladores de 15 estados miembros ya señalando su apoyo, el bloque requiere el respaldo de países que representen al menos el 65% de su población para lograr una mayoría cualificada. Alemania, con 83 millones de ciudadanos, surge como el punto de inflexión que podría habilitar o bloquear esta legislación de privacidad de amplio alcance.

Si Berlín se alinea con la coalición de apoyo, las naciones pro-Control de Chat tendrían aproximadamente 322 millones de residentes—alrededor del 71% de la población de la UE. Los otros cinco estados indecisos (Estonia, Grecia, Luxemburgo, Rumanía y Eslovenia) no tienen suficiente peso poblacional combinado para alterar el resultado de manera independiente. Esta dinámica convierte la posición de Alemania en el factor decisivo para el futuro digital de todo el bloque.

El camino hacia octubre: cronograma y panorama político

La presidencia de Dinamarca en el Consejo de la UE ha acelerado el impulso detrás de la regulación. A partir del 1 de julio, Copenhague designó la directiva de Control de Chat como una iniciativa de “alta prioridad”. Los estados miembros están ahora consolidando sus posiciones de cara a las discusiones del 12 de septiembre, con una votación formal del Consejo de la UE programada para el 14 de octubre.

La regulación en sí misma lleva un mandato ambicioso: combatir el material de abuso sexual infantil en línea (CSAM). Originalmente introducida en 2022 por la entonces Comisaria Europea Ylva Johansson bajo el nombre formal de “Reglamento para Prevenir y Combatir el Abuso Sexual Infantil”, la ley busca obligar a escanear los mensajes privados antes de que se produzca el cifrado. Esto requeriría que plataformas como Telegram, WhatsApp y Signal permitan a los reguladores revisar las comunicaciones.

La propuesta ha enfrentado resistencia antes. No logró obtener el respaldo necesario en rondas legislativas previas, pero el liderazgo de Dinamarca parece comprometido a sacarla adelante este año.

La división interna de Alemania

La ambigüedad de Berlín refleja profundas divisiones dentro de su establishment político. Documentos filtrados a la publicación alemana Netzpolitik.org de una reunión parlamentaria del 11 de julio revelan oposición que abarca todo el espectro político alemán. Miembros de Los Verdes (Bündnis 90/Die Grünen) y de la ultraderecha Alternativa para Alemania rechazan ambas la medida.

Sin embargo, un contingente igualmente sustancial de la coalición gobernante—los Socialdemócratas, Demócratas Cristianos y la Unión Socialcristiana de Baviera—permanece genuinamente indeciso. Esta hesitación importa menos por sí misma que por lo que indica: estos legisladores indecisos podrían inclinarse a trasladar las capacidades de vigilancia existentes en Alemania a una política a nivel de la UE.

Alemania ya ha establecido marcos legales que permiten a la policía eludir el cifrado en plataformas como WhatsApp y Signal. Una enmienda del Bundestag de 2021 permite interceptar comunicaciones de “personas contra las cuales aún no se ha establecido sospecha de un delito”. La defensora de la privacidad Jikra Knesl enfatizó que ya opera en Alemania una forma de Control de Chat, señalando que empresas tecnológicas como Meta comparten informes directamente con la policía. Expandir este modelo por toda Europa podría someter a “millones de personas inocentes” a búsquedas sin haber cometido delito alguno.

Objeciones técnicas y éticas en aumento

La oposición va mucho más allá de la política, llegando a la comunidad científica. Aproximadamente 400 investigadores de instituciones globales importantes presentaron conjuntamente una carta abierta destacando un fallo crítico: los sistemas de detección de última generación producen tasas inaceptablemente altas de falsos positivos y falsos negativos. Implementar una tecnología tan defectuosa en cientos de millones de usuarios de la UE sobrecargaría los recursos policiales en lugar de fortalecerlos.

Sascha Mann, responsable de políticas sobre derechos digitales en Volt Europa, expresó preocupaciones adicionales sobre la eficacia en la aplicación. El volumen de mensajes transmitidos diariamente a través de los mensajeros de la UE generaría una “abundancia de falsos positivos que consumirían recursos policiales”, lo que podría socavar en lugar de fortalecer las investigaciones sobre explotación infantil.

El Centro de Investigación FZI en Tecnologías de la Información publicó un documento de posición formal en contra del Control de Chat, reconociendo el objetivo valioso de la ley pero advirtiendo que su implementación debilitaría simultáneamente los derechos de privacidad de los usuarios y comprometería la integridad técnica de la tecnología de cifrado. Los críticos argumentan que las brechas de cifrado obligatorias crearían vulnerabilidades explotables por ciberdelincuentes, estados hostiles y organizaciones terroristas.

Movilización de la sociedad civil

Los parlamentarios se han convertido en escépticos vocales. Emmanouil Fragkos, eurodiputado del partido Solución de Grecia, presentó preguntas parlamentarias sobre Control de Chat, declarando que la revisión legal reveló “serias preocupaciones sobre el respeto de los derechos fundamentales en la UE”.

Oliver Laas, profesor de filosofía en la Universidad de Tallin, caracterizó estas leyes de vigilancia como “sentar las bases en el presente para un posible retroceso democrático”. Argumentó que la protección de la privacidad no depende de limitar las capacidades del Estado mediante restricciones legales, sino de la ausencia total de infraestructura de vigilancia de ese tipo.

Existen enfoques alternativos. Los defensores de metodologías más seguras—incluyendo organizaciones de derechos civiles digitales—abogan por técnicas de investigación convencionales: eliminar contenido de CSAM tras su descubrimiento y asignar mayores recursos a unidades policiales especializadas en casos de explotación.

La sentencia de octubre

La próxima votación del Consejo de la UE cristalizará la postura del bloque sobre vigilancia, cifrado y ciudadanía digital. Alemania sigue siendo la variable esencial en este cálculo. Si sus representantes finalmente apoyan la regulación, podría determinar si los europeos mantienen los estándares de cifrado o aceptan puertas traseras obligatorias en las comunicaciones privadas. La decisión se tomará el 14 de octubre.