La Cumbre sobre el Impacto de la IA en la India concluye con la Declaración de Nueva Delhi y un impulso de $200 mil millones

Durante cinco días, Nueva Delhi se convirtió en la capital del debate global sobre IA, al albergar a jefes de estado, CEOs de grandes tecnológicas y responsables políticos que, en conjunto, tienen gran parte del poder para determinar cómo se desarrolla esta tecnología.

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Cuando los delegados finalmente lograron atravesar las calles congestionadas de Nueva Delhi, la pregunta era si la reunión de IA más ambiciosa del mundo podría lograr avances tangibles en los problemas más difíciles de la industria: quién controla la tecnología, quién asume sus riesgos y quién puede compartir sus beneficios.

La Cumbre sobre el Impacto de la IA en India fue la cuarta de una serie de cumbres globales sobre IA, tras las celebradas en Bletchley Park en el Reino Unido, Seúl y París, y la primera que se realiza en el Sur Global. Muchos esperaban que la cumbre pudiera ayudar a trazar un camino creíble para que las potencias medias influyan en la era de la IA y garantizar que los beneficios de la tecnología no se concentren en unas pocas empresas estadounidenses y chinas.

La semana estuvo marcada por inversiones, menos por compromisos vinculantes, y dejó a algunos de los que esperaban un cambio genuino en la gobernanza global de la IA con sentimientos encontrados.

La Declaración de Nueva Delhi

El principal logro de la cumbre fue que 88 países y organizaciones internacionales adoptaron la Declaración de Nueva Delhi sobre el Impacto de la IA, un acuerdo no vinculante basado en principios de desarrollo inclusivo y centrado en el ser humano. Cuando la declaración, que se esperaba ampliamente para el viernes, finalmente salió a la luz el sábado por la noche, tanto Estados Unidos como China la habían respaldado.

Las ambiciones de la declaración son amplias: democratizar el acceso, ampliar el papel de la IA en la salud y la educación, y garantizar salvaguardas éticas y transparencia. Pero también existen brechas importantes. Aunque la declaración pide una IA equitativa, esquiva la realidad de que el poder computacional, los datos y el conocimiento para construir modelos de frontera en IA siguen concentrados en unas pocas economías y empresas. Como es quizás inevitable en una declaración multilateral, los detalles operativos son también escasos.

En la cumbre, muchos asistentes estaban nerviosos por la tendencia de la IA a consolidar aún más el poder en manos de los ya poderosos. Gran parte de la industria global de IA está dominada por unas pocas corporaciones estadounidenses, cuyas modelos propietarios de frontera y su infraestructura computacional sustentan una parte significativa del desarrollo global de IA. China es el otro actor principal y, juntas, ambas naciones controlan aproximadamente el 90% de la infraestructura de computación de IA a nivel mundial. Aunque algunos países y empresas están construyendo sus propios modelos base, y las alternativas de código abierto están creciendo, pocos pueden aún competir en la frontera.

“Si solo vieras las fotos, pensarías que la cumbre era exclusivamente sobre el impacto de Silicon Valley en India,” dijo Mark Surman, presidente de Mozilla, a Fortune. “Pero más allá de las cámaras, vimos un verdadero interés por parte de países, empresas y comunidades de unirse y construir IA que sea de código abierto, soberana y culturalmente adaptada.”

En Europa, donde las dudas sobre la fiabilidad de la asociación con Estados Unidos se han vuelto más explícitas tras los esfuerzos del presidente estadounidense Donald Trump por adquirir Groenlandia, este duopolio de poder genera preocupación aguda.

“Muchos de mis colegas estadounidenses (y, por mi impresión, la administración de EE. UU.) realmente no parecen entender cuánto cambió Groenlandia las cosas para la UE y otros países relevantes,” dijo Seán Ó hÉigeartaigh, director de AI FAR en la Universidad de Cambridge. “Parece que todavía están leyendo las notas del año pasado. Intentando impulsar posiciones y estrategias que ya no funcionarán.”

Arthur Mensch, CEO de la empresa francesa de IA Mistral, abordó el tema con mayor frontalidad en su discurso principal, argumentando que a medida que la IA representa una proporción cada vez mayor del PIB global, cada organización que gestione cargas de trabajo de IA—cada gobierno, cada hospital, cada institución pública—debe tener acceso genuino a lo que llamó “el botón de encendido y apagado.” La dependencia de proveedores externos que podrían retirar el acceso en cualquier momento no es un riesgo aceptable en nuestro futuro impulsado por IA, afirmó.

“Si tienes la impresión de que tienes un socio confiable… entonces está bien confiar en ellos,” dijo Bengio en una entrevista el martes, respecto a las preocupaciones. “Pero si ves lo contrario, entonces debes preparar un Plan B. Es una cuestión de democracia y de un orden mundial equitativo en el que ningún país pueda usar la tecnología para dominar a los demás. No queremos terminar en un mundo donde haya dos hegemones que controlen cada uno una parte del mundo.”

Las preocupaciones no pasaron desapercibidas en Washington, donde Michael Kratsios, director de la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca, dejó claro en su discurso en la cumbre que a Estados Unidos le interesa poco la gobernanza global. Kratsios rechazó la idea de una supervisión centralizada y promovió la idea de “capacidad soberana en IA”: donde los países adopten la tecnología estadounidense como columna vertebral de su infraestructura de IA y desarrollen capacidades independientes de IA encima de ella.

“La verdadera soberanía en IA significa poseer y usar la mejor tecnología para el beneficio de tu pueblo,” afirmó. “No significa esperar para participar en un mercado global habilitado por IA hasta que hayas intentado y fracasado en construir autosuficiencia completa.”

“La autosuficiencia tecnológica total no es realista para ningún país, porque la pila de IA es increíblemente compleja. Pero la autonomía estratégica junto con una rápida adopción de IA es alcanzable, y es una necesidad para las naciones independientes. Estados Unidos quiere ayudar,” agregó.

En una buena noticia para EE. UU., en los márgenes de la cumbre, India se unió a Pax Silica, una alianza tecnológica liderada por EE. UU. destinada a construir cadenas de suministro seguras de semiconductores, redes de manufactura avanzada entre aliados estratégicos y contrarrestar los esfuerzos de China en IA. El grupo ya incluye a Japón, Corea del Sur, el Reino Unido e Israel. La medida indica un notable acercamiento en las relaciones entre EE. UU. e India tras un período de fricciones por las compras previas de petróleo ruso con descuento por parte de India.

Un par de compromisos de seguridad

El otro resultado tangible fue los Compromisos de Impacto en IA de Frontera de Nueva Delhi, un conjunto de acuerdos voluntarios anunciados por el gobierno indio y respaldados por las principales empresas de IA de frontera. Las empresas participantes, que incluyeron compañías indias junto con firmas globales de frontera en IA, firmaron dos compromisos principales.

El primero se centra en la transparencia en el uso de IA en el mundo real. Las empresas acordaron analizar y publicar insights anonimizados y agregados sobre cómo se utilizan sus sistemas de IA, para ayudar a los responsables políticos e investigadores a entender el impacto de la IA en empleos, habilidades, productividad y la transformación económica en general. El segundo se enfoca en la inclusión, con las empresas comprometiéndose a fortalecer las pruebas y evaluaciones de los sistemas de IA en idiomas y contextos culturales subrepresentados, especialmente en el Sur Global, para que los modelos de frontera sean más confiables y accesibles más allá de los mercados de habla inglesa.

“Que existieran compromisos en absoluto es una buena señal,” dijo Stuart Russell, destacado científico informático. “Espero que sea el comienzo de un proceso que conduzca a acuerdos internacionales vinculantes en los que los gobiernos aseguren la seguridad de sus pueblos.”

Sin embargo, algunos consideraron que los compromisos no fueron lo suficientemente lejos y que ignoraron muchos de los temas de seguridad discutidos en la cumbre. “Se discutieron en los pasillos riesgos desde la seguridad infantil hasta riesgos para la seguridad nacional y pérdida de control con mayor urgencia que nunca, pero no llegaron a formar parte del resultado oficial,” dijo Mark Brakel, director de políticas del Future of Life Institute.

Quienes esperaban que la cumbre de Delhi utilizara este momento para establecer una coalición más estructurada y genuina de potencias medias para desafiar el duopolio actual, aunque entusiasmados con las conversaciones, quedaron algo decepcionados por la falta de avances concretos. Algunos responsables políticos describieron el evento como una progresión natural de la cumbre de París, que inició el cambio de prioridades de gobernanza a comercio, y que a menudo hizo que la cumbre pareciera más una feria comercial que una cumbre diplomática.

Una avalancha de inversiones

En el ámbito empresarial, la cumbre fue mucho más exitosa, al menos desde la perspectiva india. El evento de cinco días generó una oleada de compromisos de inversión importantes en el país, con el ministro de Electrónica, Ashwini Vaishnaw, diciendo que se esperan más de 200 mil millones de dólares en inversión en IA y tecnología avanzada en los próximos dos años.

Las propias conglomerados indios probablemente representan una gran parte de esto. Reliance Industries y su brazo de telecomunicaciones Jio prometieron 110 mil millones de dólares en siete años para construir infraestructura de IA y datos, con el presidente y director general Mukesh Ambani citando el costo computacional como el principal cuello de botella para la adopción de IA. El Grupo Adani igualó esa ambición con un compromiso de 100 mil millones de dólares para centros de datos de IA alimentados por energías renovables para 2035. La gigante de infraestructura Larsen & Toubro anunció una asociación con Nvidia para construir lo que denomina la mayor fábrica de IA de la India.

Las empresas tecnológicas estadounidenses también anunciaron inversiones significativas. Microsoft dijo que planea invertir 50 mil millones de dólares en el Sur Global para 2030, basándose en los 17.5 mil millones ya comprometidos en India el año pasado. En una rueda de prensa el miércoles, Google anunció un desafío de 30 millones de dólares en IA para el Gobierno y un fondo separado de 30 millones en IA para Ciencia, además de un nuevo centro de tecnología climática en colaboración con el gobierno indio. Blackstone lideró una inversión de 600 millones de dólares en la startup india de nube de IA Neysa, mientras AMD amplió su asociación con TCS para desplegar hasta 200 megavatios de capacidad de infraestructura de IA en el país.

OpenAI también acordó ser el primer cliente de la unidad de centros de datos de TCS bajo su iniciativa Stargate, mientras Anthropic reveló que India se había convertido en su segundo mercado más grande y abrió una nueva oficina en Bengaluru.

Si India esperaba que su llamativa cumbre de IA mostrara al mundo que era un actor importante en el auge de inversiones en IA, en gran medida lo logró. Pero algunos consideraron que las inversiones enmascaraban la pregunta más difícil de si India, o cualquier país fuera de EE. UU.-China, ha encontrado aún un camino creíble para moldear el futuro de la era de la IA en lugar de simplemente subirse al carro.