Le projet de loi sur la stablecoin en Floride approuvé par le Sénat 37-0, en attente du gouverneur Ron DeSantis

Les législateurs de Floride ont approuvé ce qui pourrait devenir le premier cadre réglementaire complet au niveau de l’État pour les stablecoins de paiement aux États-Unis, envoyant la législation au gouverneur Ron DeSantis pour examen après un soutien bipartisan écrasant dans les deux chambres.

La Floride avance avec des règles sur les stablecoins d’État liées à la loi fédérale GENIUS

La mesure, CS/CS/HB 175, intitulée « Stablecoin de paiement », a été adoptée à la Chambre de Floride le 3 mars par un vote de 102-2 et a été approuvée à l’unanimité au Sénat, 37-0, le 5 mars. Le projet de loi a été inscrit le même jour et attend désormais d’être transmis au bureau du gouverneur Ron DeSantis, où il doit être examiné avant qu’il décide de le signer en loi.

Si elle est adoptée, la législation intégrerait la supervision des stablecoins dans les lois existantes sur les services monétaires de Floride, en vertu du chapitre 560 des Statuts de Floride. Les émetteurs opérant dans l’État seraient tenus d’obtenir une licence auprès du Bureau de régulation financière de Floride et de respecter des exigences strictes concernant les réserves, la transparence et la conformité opérationnelle.

Au cœur du cadre se trouve une exigence selon laquelle les stablecoins de paiement doivent être garantis à parité avec des actifs liquides de haute qualité. Les réserves acceptables incluent la monnaie américaine, les dépôts assurés, les titres du Trésor à court terme avec des maturités de 93 jours ou moins, et les fonds du marché monétaire gouvernementaux. Les émetteurs doivent également divulguer la composition de leurs réserves mensuellement et faire vérifier ces rapports par un comptable public certifié.

Le projet de loi définit un « stablecoin de paiement » comme un actif numérique principalement conçu pour les paiements ou le règlement, qui doit être remboursable à sa valeur nominale par l’émetteur. Importamment pour l’industrie, les stablecoins qualifiés ne seraient pas considérés comme des valeurs mobilières selon la loi de Floride, ce qui élimine un potentiel problème réglementaire pour les entreprises souhaitant opérer dans l’État.

Les dispositions relatives à la licence entreraient en vigueur le 1er octobre 2026. Les émetteurs devraient soumettre des demandes démontrant des réserves adéquates, des politiques de rachat et des programmes anti-blanchiment (AML). Le Bureau de régulation financière disposerait de 120 jours pour approuver ou rejeter les demandes, tandis que certains émetteurs approuvés au niveau fédéral pourraient bénéficier d’exemptions.

Législation renforce également les règles anti-blanchiment en classant explicitement les stablecoins comme des instruments monétaires en vertu de la loi de Floride. Les transactions dépassant 10 000 $ entraîneraient des obligations de tenue de registres, et les émetteurs doivent maintenir des programmes de conformité conformes aux normes fédérales en vertu de la loi GENIUS, adoptée par le Congrès en juillet 2025.

Les responsabilités de supervision reviendraient principalement au Bureau de régulation financière, bien que les grands émetteurs dépassant 10 milliards de dollars en stablecoins en circulation pourraient passer à une supervision fédérale. Le cadre prévoit également que la Commission des services financiers de Floride adopte des règles garantissant que les exigences de l’État soient conformes ou supérieures aux normes fédérales.

Les protections des consommateurs sont présentes tout au long du projet de loi. Les émetteurs seraient interdits de pratiques de marketing trompeuses ou d’activités opérationnelles dangereuses, et les politiques de rachat doivent préciser clairement comment et quand les utilisateurs peuvent échanger des stablecoins contre des dollars. Les violations pourraient entraîner la révocation de la licence ou des sanctions pénales.

Alors que le projet de loi est désormais en bonne voie pour arriver sur le bureau du gouverneur, DeSantis ne l’a pas encore officiellement approuvé. Un porte-parole a expliqué au média Decrypt que le gouverneur examinera la version finale une fois qu’elle sera arrivée. Cependant, le résultat pourrait ne pas être un grand mystère étant donné son soutien constant aux initiatives en cryptomonnaie et son opposition aux monnaies numériques de banque centrale.

Si elle est adoptée, la loi pourrait positionner la Floride comme l’une des juridictions les plus importantes aux États-Unis pour les entreprises de stablecoins recherchant une clarté réglementaire. Les supporters estiment qu’elle compléterait également les règles fédérales créées dans le cadre de la loi GENIUS, tout en offrant une voie de licence étatique pour les petits émetteurs qui ne poursuivraient pas immédiatement des charters fédéraux.

Cette initiative intervient alors que des États à travers le pays expérimentent des politiques sur les actifs numériques, mais la proposition de la Floride va plus loin que la plupart en établissant un cadre opérationnel complet plutôt que des programmes pilotes ou des groupes de travail limités. En d’autres termes, l’État ne se contente pas de parler des stablecoins — il écrit le règlement pour l’État.

FAQ 🔎

• Qu’est-ce que la loi sur les stablecoins de Floride ?

La CS/CS/HB 175 de Floride crée le premier cadre réglementaire complet au niveau de l’État pour les stablecoins de paiement aux États-Unis.

• La loi exige-t-elle que les stablecoins soient entièrement garantis ?

Oui, les émetteurs doivent maintenir des réserves à parité en utilisant des actifs liquides de haute qualité tels que la monnaie américaine et les titres du Trésor à court terme.

• Quand la réglementation sur les stablecoins en Floride entrerait-elle en vigueur ?

La plupart des exigences opérationnelles débuteraient le 1er octobre 2026, si le gouverneur signe la loi.

• Pourquoi la loi sur les stablecoins de Floride est-elle importante ?

Elle établit une voie réglementaire claire pour les émetteurs de stablecoins et pourrait faire de la Floride un centre majeur pour l’innovation dans les actifs numériques aux États-Unis.