En résumé
- Le gouverneur de Floride, Ron DeSantis, un critique virulent de la surveillance gouvernementale via les CBDC, pourrait signer un projet de loi permettant à la Floride de réglementer indépendamment les stablecoins.
- La législation inclut des exigences de surveillance des transactions qui reflètent les règles fédérales anti-blanchiment d’argent, auxquelles certains libertariens s’opposent.
- Le sénateur Ted Cruz fait partie des sceptiques des CBDC qui restent prudents, arguant qu’une interdiction temporaire incluse dans un récent projet de loi sur le logement est insuffisante.
Peu de temps avant que Ron DeSantis ne commence à façonner sa candidature à la présidence républicaine de 2024, le gouverneur de Floride décrivait un avenir dystopique à l’horizon.
Il avertissait qu’une monnaie numérique de banque centrale, ou CBDC, pourrait permettre au gouvernement fédéral d’injecter la « politique woke » dans la vie quotidienne des Américains—que cela concerne la restriction des achats de carburant pour lutter contre le changement climatique ou la surveillance des achats d’armes à feu. À l’époque, il qualifiait les efforts de l’administration Biden pour étudier une CBDC d’omineux.
Près de trois ans après que le gouverneur ait dénoncé « le Dollar Numérique de Big Brother », DeSantis semble prêt à signer un projet de loi créant un cadre réglementaire pour les stablecoins en Floride, étendant le contrôle de l’État sur les actifs numériques. La législation, le projet de loi 314, a été adopté à l’unanimité le 6 mars par le Sénat de Floride.
En exigeant que les entreprises émettant des stablecoins en Floride enregistrent les transactions d’une valeur supérieure à 10 000 $, la législation fait écho aux règles anti-blanchiment existantes. Cependant, elle pourrait également compliquer la position de DeSantis contre d’éventuelles dérives gouvernementales.
Puisque le gouverneur n’a pas encore vu la version finale du projet de loi, un porte-parole de DeSantis a déclaré à Decrypt jeudi qu’il ne pouvait pas commenter d’éventuels conflits. Pour être clair, DeSantis n’a pas encore indiqué s’il signerait le projet de loi, qui représente l’une des premières initiatives au niveau des États pour établir des règles conformes à la loi fédérale GENIUS.
Néanmoins, il devient de plus en plus courant que des politiciens expriment leurs préoccupations concernant les CBDC tout en soutenant des efforts de surveillance et de contrôle par morceaux, selon Nicholas Anthony, analyste politique à l’Institut Cato, un groupe de réflexion libertarien à Washington.
« C’est beaucoup plus difficile à justifier dans le cas de DeSantis, » a-t-il déclaré à Decrypt. « Il a construit sa campagne sur la résistance à ‘Big Brother’ et au gouvernement fédéral, mais il leur donne en quelque sorte les clés du château dans ce sens. »
Alors que les stablecoins sont émis par des entreprises privées comme Circle sur des réseaux publics comme Ethereum, les CBDC sont des actifs numériques émis par des gouvernements pour agir comme des équivalents de liquidités. Les stablecoins aux États-Unis sont souvent adossés au dollar via des réserves de cash et de Treasuries américaines, tandis qu’une CBDC porterait la « pleine foi et crédit » du gouvernement fédéral.
Comme DeSantis l’a averti en 2023 concernant les CBDC, il a signé un projet de loi interdisant un « dollar numérique centralisé » en Floride. Juste jeudi dernier, le Sénat américain a adopté un projet de loi sur le logement qui interdirait la création d’une CBDC jusqu’en 2030, si le projet est finalement signé par le président Donald Trump—bien qu’il fasse face à des obstacles potentiels pour en arriver là.
Plus tôt cette semaine, la sénatrice de Floride Colleen Burton, qui a parrainé le projet de loi 314, a déclaré à Decrypt que les législateurs avaient agi rapidement pour faire adopter la législation. Elle a cité une échéance de juillet, date à laquelle les États peuvent demander à réglementer certains stablecoins de manière indépendante.
« Évidemment, nous devons aller auprès du gouvernement fédéral [et] travailler avec lui pour avoir la possibilité de réglementer les stablecoins ici, » a-t-elle dit. « L’une des choses que nous avons faites, c’est rédiger ce projet de loi en gardant cela à l’esprit à chaque étape, et nous ne voulons pas que notre demande soit rejetée. »
Decrypt a contacté Burton pour un commentaire supplémentaire.
Une approbation donnerait à l’Office de la régulation financière de Floride, ou OFR, le pouvoir de devenir un régulateur principal dans les frontières de l’État. Cela lui conférerait le pouvoir de révoquer des licences dans des circonstances liées à la conformité réglementaire, aux rapports financiers et à l’activité criminelle.
En 2022, l’OFR a publié un document sur les enjeux réglementaires entourant la cryptomonnaie, décrivant la difficulté de saisir des actifs numériques en raison de la nature auto-gardée de la majorité des portefeuilles crypto. Cependant, des entreprises comme Circle ont historiquement gelé des stablecoins en utilisant une liste noire, tout en collaborant avec les forces de l’ordre pour lutter contre les acteurs malveillants.
Decrypt a contacté l’OFR pour un commentaire.
« Les CBDC posent beaucoup de problèmes en matière de surveillance et de contrôle financiers, mais ils ne créent pas ces problèmes ex nihilo, » a déclaré Anthony du Cato. « Il est important que le public sache qu’il existe d’autres voies pour cela aussi. »
En ce qui concerne la loi GENIUS, l’ancienne représentante américaine Marjorie Taylor Greene (R-GA) a affirmé sur X en décembre que la législation contenait une disposition permettant au gouvernement d’introduire une CBDC par une porte dérobée.
« Je soutiens la cryptomonnaie, mais je ne soutiendrai jamais donner au gouvernement la capacité de couper votre contrôle sur votre argent et vos achats et ventes, » a-t-elle ajouté.
Bien que DeSantis ait fait campagne contre les CBDC aux côtés d’autres figures conservatrices comme Trump et le sénateur Ted Cruz (R-TX), le chef de la majorité à la Chambre, Tom Emmer (R-MN), a été parmi les critiques les plus vocaux. Il a réintroduit l’année dernière un projet de loi pour interdire les CBDC.
Jeudi, Cruz a exprimé sa préoccupation que les restrictions sur les CBDC incluses dans la loi 21st Century ROAD to Housing soient temporaires, indiquant que sa lutte n’est pas encore terminée.
« Elle ne fait que suspendre le développement jusqu’au 31 décembre 2030, » a-t-il déclaré dans un communiqué. « Mon loi Anti-CBDC adopte la bonne approche en interdisant définitivement à la Réserve fédérale d’émettre une CBDC, directement ou indirectement. »
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