La NNPC fait face à des préoccupations de liquidité après l'ordonnance exécutive de Tinubu sur les revenus pétroliers – Analystes

Les analystes ont exprimé des inquiétudes quant au récent décret signé par Bola Tinubu, qui impose la remise directe des revenus pétroliers et gaziers au Compte de la Fédération, pouvant considérablement affecter la liquidité et la flexibilité opérationnelle de la Nigerian National Petroleum Company Limited (NNPCL).

Selon des experts, priver la société pétrolière nationale de certains mécanismes de retenue des revenus pourrait affaiblir sa capacité à honorer ses obligations financières envers les fournisseurs et les investisseurs, et risquerait de perturber ses opérations.

Ce qu’ils disent

Dans une interview exclusive, Dr Muda Yusuf, fondateur du Centre for the Promotion of Private Enterprise (CPPE) et ancien Directeur Général de la Chambre de commerce et d’industrie de Lagos (LCCI), a exprimé ses préoccupations concernant les implications sur la trésorerie pour la NNPCL.

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Il a noté que les flux de revenus affectés étaient auparavant des sources reconnues de financement pour les engagements opérationnels et financiers de la société.

• « Ce sont des sources majeures de revenus pour la NNPC. Il y a des obligations en cours envers les fournisseurs, les investisseurs… Maintenant que ces flux de revenus ont été supprimés, cela pourrait aussi avoir des implications sur la capacité ou la possibilité de la NNPC de continuer à fonctionner comme elle le faisait auparavant. »

Yusuf a mis en garde contre l’imposition de la NNPCL au système de budget par enveloppe, le qualifiant de bureaucratique et sujet à des retards.

• “Nous ne voulons pas soumettre la NNPC à ce système d’enveloppe, qui est caractérisé par toutes sortes de retards, de bureaucratie, et tout le reste.”

De même, le Dr Joseph Obele, expert en énergie et porte-parole national de l’Association des propriétaires de stations-service de produits pétroliers du Nigeria (PETROAN), a averti que cette mesure pourrait affaiblir la flexibilité opérationnelle et décourager les investissements à long terme.

Il a ajouté que des réductions de personnel pourraient suivre dans le cadre de mesures de réduction des coûts.

• « La NNPCL et ses filiales pourraient connaître des réductions de personnel dans le cadre de mesures de réduction des coûts. »

Plus d’informations

Le décret, signé le 18 février, impose la remise directe des revenus issus du pétrole et du gaz dans le Compte de la Fédération et suspend certains mécanismes de retenue en vertu de la Loi sur l’industrie pétrolière (PIA) 2021.

Parmi les dispositions affectées figurent :

• Le Fonds d’exploration en zone frontalière à 30 %
• La redevance de gestion de la NNPCL à 30 % sur le pétrole et le gaz de profit
• La redirection des pénalités de torchage de gaz vers le Compte de la Fédération

Les analystes soutiennent que la priorité donnée aux Articles 8, 9 et 64 de la PIA pourrait introduire une incertitude réglementaire et augmenter la perception du risque d’investissement.

Yusuf a souligné l’importance de gérer cette transition avec soin pour éviter des chocs opérationnels :

• _« Gérer cette transition pour minimiser l’impact de ce transfert de revenus sur les opérations de la NNPC est très important, car la NNPC reste une institution très stratégique pour le pays. _
• Même en ce moment, en écoutant les délibérations à l’Assemblée nationale sur le budget, de nombreuses agences demandent même à être retirées du système d’enveloppe. Si nous créons une situation où la NNPC ne peut plus se financer par certains de ces revenus, cela pourrait poser problème. Je ne dis pas que c’est le cas, mais il faut éviter cette possibilité. »

Obele a ajouté que l’instabilité réglementaire perçue pourrait décourager les investisseurs étrangers à engager du capital à long terme dans le secteur pétrolier et gazier du Nigeria.

Ce que cela signifie

Malgré certaines préoccupations exprimées par certains acteurs concernant ce décret, la politique présente également des avantages potentiels :

Avantages potentiels

Malgré les inquiétudes de certains intervenants, cette politique pourrait apporter des bénéfices.

• La mise en œuvre du décret augmentera les recettes du gouvernement, car la centralisation des revenus pétroliers et gaziers dans le Compte de la Fédération pourrait accroître les allocations aux gouvernements fédéral, étatiques et locaux, renforçant ainsi la finance publique.

Cela pourrait signifier une meilleure transparence et responsabilité, car la remise directe réduit les déductions hors budget et améliore la surveillance publique des revenus pétroliers.

• Elle réduit les fuites de revenus, élimine certains frais retenus, et les fonds séparés pourraient bloquer les failles financières et assurer la remise complète des ressources nationales.

Le décret pourrait obliger la NNPCL à fonctionner strictement en tant qu’entité commerciale, en se concentrant sur la rentabilité et l’efficacité des coûts, plutôt que de dépendre des fonds retenus par le gouvernement.

Risques potentiels

• Contraintes de liquidité pour la NNPCL
• Réduction de la flexibilité opérationnelle
• Retards liés au système de budget par enveloppe
• Incertitude pour les investisseurs en raison d’une politique perçue comme instable
• Risque de pertes d’emplois

Ce qu’il faut savoir

Le gouvernement fédéral a déclaré que le décret signé par le président vise à réaligner les flux de revenus pétroliers et gaziers avec les dispositions constitutionnelles, à limiter les fuites et à renforcer la transparence fiscale, malgré la baisse des flux dans le Compte de la Fédération, malgré une production accrue et des conditions de marché favorables.

• Il a indiqué que cela vise à protéger les revenus de la Fédération et à prévenir les déductions à la source dans le cadre des arrangements fiscaux existants. Il a expliqué que le décret impose la remise directe des taxes, redevances et pétrole de profit issus des Contrats de Partage de Production aux autorités fiscales compétentes.
• Cependant, le syndicat organisé a exprimé son désaccord avec le décret, rejetant ainsi la politique dans son ensemble.
• Le président de la Senior Staff Association of Petroleum and Natural Gas of Nigeria (PENGASSAN), Festus Osifo, affirme que la directive menace le bien-être du personnel, l’autonomie opérationnelle et la stabilité financière des institutions clés, et a appelé à des consultations urgentes avec le gouvernement pour reconsidérer sa mise en œuvre.

De plus, la Nigeria Union of Petroleum and Natural Gas Workers (NUPENG) a appelé le président Bola Tinubu à convoquer d’urgence une réunion large d’acteurs pour clarifier les détails du décret qu’il a signé mercredi concernant l’industrie pétrolière et gazière nationale.

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