RUU Stablecoin Florida Disetujui Senat 37-0, Menunggu Gubernur Ron DeSantis

Pembuat kebijakan Florida telah menyetujui apa yang bisa menjadi kerangka kerja komprehensif tingkat negara bagian pertama untuk stablecoin pembayaran di Amerika Serikat, mengirimkan legislasi tersebut kepada Gubernur Ron DeSantis untuk ditinjau setelah mendapatkan dukungan bipartisan yang luar biasa di kedua kamar.

Florida Melangkah Maju dengan Aturan Stablecoin Negara Bagian Terkait dengan GENIUS Act Federal

Langkah tersebut, CS/CS/HB 175, berjudul “Payment Stablecoin,” disahkan di Dewan Perwakilan Florida pada 3 Maret dengan suara 102-2 dan disetujui secara bulat di Senat, 37-0, pada 5 Maret. RUU tersebut diperintahkan untuk didaftarkan pada hari yang sama dan kini menunggu pengiriman ke kantor Gubernur Ron DeSantis, di mana harus ditinjau sebelum dia memutuskan apakah akan menandatanganinya menjadi undang-undang.

Jika disahkan, legislasi ini akan memasukkan pengawasan stablecoin ke dalam undang-undang bisnis jasa keuangan yang ada di Florida berdasarkan Bab 560 dari Statuta Florida. Penerbit yang beroperasi di negara bagian ini akan diwajibkan mendapatkan lisensi dari Kantor Regulasi Keuangan Florida dan memenuhi persyaratan ketat terkait cadangan, transparansi, dan kepatuhan operasional.

Inti dari kerangka kerja ini adalah persyaratan bahwa stablecoin pembayaran didukung secara satu banding satu dengan aset likuid berkualitas tinggi. Cadangan yang dapat diterima termasuk mata uang AS, simpanan diasuransikan, surat berharga Treasury jangka pendek dengan jatuh tempo 93 hari atau kurang, dan dana pasar uang pemerintah. Penerbit juga harus mengungkapkan komposisi cadangan setiap bulan dan laporan tersebut diverifikasi oleh akuntan publik bersertifikat.

RUU ini mendefinisikan “stablecoin pembayaran” sebagai aset digital yang dirancang terutama untuk pembayaran atau penyelesaian yang harus dapat ditebus dengan nilai nominal oleh penerbitnya. Yang penting bagi industri, stablecoin yang memenuhi syarat tidak akan diperlakukan sebagai sekuritas menurut hukum Florida, menghilangkan salah satu potensi masalah regulasi bagi perusahaan yang ingin beroperasi di negara bagian ini.

Ketentuan lisensi akan berlaku mulai 1 Oktober 2026. Penerbit harus mengajukan aplikasi yang menunjukkan cadangan yang cukup, kebijakan penebusan, dan program anti-pencucian uang (AML). Kantor Regulasi Keuangan akan memiliki waktu 120 hari untuk menyetujui atau menolak aplikasi tersebut, sementara penerbit yang disetujui secara federal mungkin memenuhi syarat untuk pengecualian.

Legislasi ini juga memperkuat aturan anti-pencucian uang dengan secara eksplisit mengklasifikasikan stablecoin sebagai instrumen moneter menurut hukum Florida. Transaksi yang melebihi $10.000 akan memicu kewajiban pencatatan, dan penerbit harus mempertahankan program kepatuhan yang sesuai dengan standar federal di bawah GENIUS Act, yang disahkan Kongres pada Juli 2025.

Tanggung jawab pengawasan sebagian besar akan jatuh pada Kantor Regulasi Keuangan, meskipun penerbit besar yang melebihi $10 miliar stablecoin yang beredar dapat beralih ke pengawasan federal. Kerangka kerja ini juga mengarahkan Komisi Layanan Keuangan Florida untuk mengadopsi aturan yang memastikan persyaratan negara bagian memenuhi atau melebihi standar federal.

Perlindungan konsumen tampaknya tercantum di seluruh bill. Penerbit dilarang melakukan praktik pemasaran menyesatkan atau kegiatan operasional yang tidak aman, dan kebijakan penebusan harus secara jelas menyatakan bagaimana dan kapan pengguna dapat menukar stablecoin dengan dolar. Pelanggaran dapat menyebabkan pencabutan lisensi atau sanksi pidana.

Meskipun bill ini sekarang berada dalam jalur menuju meja gubernur, DeSantis belum secara resmi mendukungnya. Juru bicara menjelaskan kepada media Decrypt bahwa gubernur akan meninjau versi akhir setelah tiba. Namun, hasilnya mungkin tidak terlalu misterius mengingat dukungannya yang konsisten terhadap inisiatif cryptocurrency dan penentangannya terhadap mata uang digital bank sentral.

Jika disahkan, undang-undang ini dapat menempatkan Florida sebagai salah satu yurisdiksi utama di AS untuk perusahaan stablecoin yang mencari kejelasan regulasi. Pendukung percaya bahwa ini juga akan melengkapi aturan federal yang dibuat di bawah GENIUS Act, sekaligus menawarkan jalur lisensi negara bagian bagi penerbit kecil yang mungkin tidak langsung mengejar piagam federal.

Langkah ini datang saat negara bagian di seluruh negeri bereksperimen dengan kebijakan aset digital, tetapi proposal Florida lebih jauh dari kebanyakan dengan menetapkan kerangka operasional lengkap daripada program percontohan terbatas atau satuan tugas. Dengan kata lain, negara bagian ini tidak hanya membicarakan stablecoin—mereka sedang menulis aturan main untuk negara bagian.

FAQ 🔎

• Apa itu RUU stablecoin Florida?

CS/CS/HB 175 Florida menciptakan kerangka regulasi komprehensif pertama untuk stablecoin pembayaran di Amerika Serikat.

• Apakah RUU ini mengharuskan stablecoin didukung sepenuhnya?

Ya, penerbit harus mempertahankan cadangan satu banding satu menggunakan aset likuid berkualitas tinggi seperti mata uang AS dan surat berharga Treasury jangka pendek.

• Kapan aturan stablecoin Florida akan berlaku?

Sebagian besar persyaratan operasional mulai berlaku 1 Oktober 2026, jika gubernur menandatangani RUU tersebut menjadi undang-undang.

• Mengapa undang-undang stablecoin Florida penting?

Ini menetapkan jalur regulasi yang jelas bagi penerbit stablecoin dan dapat menjadikan Florida pusat utama inovasi aset digital di Amerika Serikat.