Dewan Perwakilan Rakyat AS semakin mendekati larangan permanen terhadap Federal Reserve untuk menerbitkan CBDC

国会可能正逐渐接近通过一项永久禁止美联储（Fed）发行数字美元的法案。根据TD Cowen的分析师，这一举措可能对稳定币发行机构有利，但同时也可能使整个加密行业的监管框架建设变得更加复杂。

上周，参议员Ted Cruz提交了一项修正案，针对名为“21世纪住房之路法案”的住房法案。该修正案旨在永久禁止美联储发行央行数字货币（CBDC）。如果通过，这项新规将取代目前预计持续到2030年的临时禁令。该住房法案预计本周内将在参议院投票。

在周一发布的一份报告中，TD Cowen的华盛顿研究集团执行董事Jaret Seiberg表示：

“我们预期央行发行数字货币的禁令将被纳入住房法案，并可能在下月提交总统签署。很可能这项禁令将是永久性的，而非仅仅临时的。”

Seiberg指出，Cruz的修正案主要巩固了美联储目前的立场。美联储多次强调没有发行数字美元的计划，也不会在没有国会明确授权的情况下推出。因此，这一修正案主要是正式确认现状，而非政策上的重大变动。

上周，一组立法者也签署了一封信，呼吁众议院和参议院领导人对CBDC实施永久禁令。签署人之一的众议员Ralph Norman认为，与现金不同，CBDC可能允许政府追踪交易和监控美国人的消费方式，他形容这是“过度干预的本质”。

Norman强调：

“众议院已通过一项永久禁止CBDC的法案。参议院需要在将任何法案送回众议院之前，对‘21世纪住房之路法案’进行更强硬的修正。永久禁令是保护美国人民隐私和自由的唯一方式。”

此前，去年美国众议院已通过《反CBDC监控国家法案》，禁止美联储直接向个人发行CBDC。曾在参议院提出类似法案的Ted Cruz参议员，继续推动实施永久禁令。

Seiberg认为，虽然美联储目前没有发行数字美元的计划，但未来仍可能改变，取决于2028年总统选举结果或到2030年谁将担任美联储主席。因此，明确的禁令仍被视为必要。

对稳定币和加密法规的潜在影响

Seiberg表示，永久禁止CBDC总体上将有利于稳定币发行机构，因为这消除了美联储可能通过发行数字美元与其竞争的担忧。

然而，这一举措也可能影响已在通过过程中面临诸多障碍的加密市场结构相关立法。

“这可能成为立法者推迟今年通过‘清晰法案’的理由，因为他们可能认为国会已经通过了关于稳定币的‘天才法案’（Genius Act）以及对Fed发行数字美元的禁令。这样一来，这个行业已经引起了国会的相当关注，”Seiberg表示。

他总结道：

“我不认为这会关闭‘清晰法案’的可能性，但它会成为许多新障碍之一，每增加一个障碍，都可能降低法案通过的可能性。”

—— 由Thach Sanh翻译