Bank of England: Kemungkinan pencabutan batas stablecoin, pembukaan aplikasi pada akhir 2026

Bank of England (BoE) Wakil Gubernur Sarah Breeden pada hari Rabu memberikan kesaksian di Komite Pengawasan Layanan Keuangan House of Lords Inggris, menyatakan bahwa selain menetapkan batas kepemilikan, Bank of England terbuka terhadap metode lain dalam mengelola risiko stablecoin, dan menekankan bahwa mereka “benar-benar bersedia” mendengarkan umpan balik tentang alternatif. Breeden juga mengumumkan bahwa perusahaan akan dapat mulai mengajukan permohonan penerbitan stablecoin pound Inggris sebelum akhir tahun 2026, membantah anggapan bahwa Inggris “terlambat”.

Inti Kritik Industri: Desain Batas Membahayakan Inovasi dan Daya Saing Pasar

Bank of England merilis dokumen konsultasi kerangka pengaturan stablecoin berbasis pound Inggris pada November 2025, yang mengusulkan batas kepemilikan antara 10.000 hingga 20.000 pound Inggris, dengan batas waktu tanggapan hingga 10 Februari 2026. Kelompok industri secara keras menentang, dengan kritik utama sebagai berikut:

Mengirim Sinyal Anti-Cryptocurrency: Desain batas ini dipandang sebagai sinyal bahwa Inggris tidak menyambut industri kripto

Mendorong Pergeseran Perusahaan: Kekhawatiran bahwa perusahaan akan pindah ke yurisdiksi yang lebih ramah regulasi

Membunuh Inovasi: Pembatasan kepemilikan kecil akan menyulitkan adopsi luas stablecoin dalam pembayaran ritel dan skenario bisnis

Menghambat Pertumbuhan Ekonomi: Pembatasan yang terlalu hati-hati merugikan posisi kompetitif Inggris di bidang keuangan kripto global

Tiga Posisi Kebijakan Utama Bank of England

Posisi 1: Batas Kepemilikan Fleksibel dan Dapat Disesuaikan

Breeden menjelaskan bahwa desain batas kepemilikan bertujuan mencegah transfer besar deposito dari bank ke stablecoin, untuk menghindari dampak negatif terhadap kemampuan pinjaman bank dan pasokan kredit. Dia mengatakan, “Kami mengusulkan penetapan batas kepemilikan untuk mengendalikan risiko ini, dan kami terbuka terhadap umpan balik tentang cara lain untuk mencapainya. Tetapi sebagai otoritas pengawas stabilitas keuangan, Anda akan mengharapkan kami memastikan bahwa kredit di Inggris tidak mengalami penurunan drastis.”

Posisi 2: Dompet Non-Kustodian Tidak Diizinkan di Inggris

Breeden secara tegas menyatakan bahwa memegang stablecoin dalam dompet non-kustodian (non-custodial) di luar entitas yang diawasi seperti bursa, tidak akan dilindungi oleh sistem regulasi Inggris. Dia menjelaskan bahwa dompet non-kustodian tidak memiliki badan pengawas yang mampu memastikan kepatuhan terhadap anti-pencucian uang (AML) dan “Kenali Pelanggan Anda” (KYC), sehingga praktik ini “tidak diizinkan” di Inggris, berbeda dengan ketentuan di Amerika Serikat yang mengizinkan dompet non-kustodian.

Posisi 3: Inggris Tidak Tertinggal, Permohonan Akan Dibuka Akhir Tahun

Breeden membantah anggapan bahwa proses regulasi di Inggris tertinggal: “Saya sama sekali tidak setuju dengan pernyataan itu. Kami akan mulai menerima permohonan penerbitan stablecoin sebelum akhir tahun ini.” Dia juga menegaskan prinsip pengaturan: “Stablecoin yang digunakan sebagai mata uang dalam ekonomi harus seaman dan stabil seperti mata uang yang diterbitkan bank yang kita gunakan hari ini.”

Jadwal Regulasi Stablecoin Inggris dan Kemajuan FCA Sandbox

Otoritas Pengawas Keuangan Inggris (FCA) telah membangun sandbox regulasi yang memungkinkan banyak perusahaan menguji produk dan layanan stablecoin pada kuartal pertama 2026, menyediakan ruang uji coba yang terlindungi sebelum kerangka regulasi resmi diberlakukan. Bank of England masih melakukan konsultasi akhir mengenai aturan stablecoin pound Inggris, tetapi perusahaan sudah dapat mengajukan permohonan penerbitan secara resmi sebelum akhir 2026.

Pertanyaan Umum

Mengapa Bank of England mempertimbangkan untuk membatalkan batas kepemilikan stablecoin?

Kritik luas dari industri menyoroti bahwa batas yang diusulkan antara 10.000 dan 20.000 pound Inggris akan merugikan inovasi dan mendorong perusahaan pindah. Wakil Gubernur Breeden menyatakan bersedia mendengarkan alternatif, tetapi menegaskan bahwa setiap solusi harus mampu secara efektif mencegah transfer besar deposito dari bank ke stablecoin, demi melindungi pasokan kredit di Inggris.

Apa posisi regulasi Inggris terhadap dompet stablecoin non-kustodian?

Menurut Breeden, saat ini di Inggris, memegang stablecoin dalam dompet non-kustodian di luar entitas yang diawasi seperti bursa “tidak diizinkan,” karena tidak ada badan pengawas yang mampu memastikan kepatuhan AML dan KYC. Posisi ini berbeda dengan Amerika Serikat yang mengizinkan dompet non-kustodian.

Kapan permohonan penerbitan stablecoin Inggris akan dibuka?

Breeden menyatakan bahwa perusahaan akan dapat mulai mengajukan permohonan penerbitan stablecoin pound Inggris secara resmi sebelum akhir 2026, dan FCA telah membangun sandbox regulasi pada kuartal pertama 2026 untuk pengujian awal produk dan layanan terkait.