Negara Bagian New York Menyelesaikan Kerangka Kerja BitLicense untuk Operasi Mata Uang Digital

Peraturan akhir BitLicense resmi berlaku, menandai tonggak penting dalam cara bisnis mata uang virtual beroperasi di Negara Bagian New York. Superintendent NYDFS Benjamin Lawsky mengungkapkan kerangka kerja yang selesai setelah konsultasi publik yang luas, menandai dimulainya era regulasi baru untuk sektor keuangan digital. Kantornya menerima ribuan komentar selama proses peninjauan, yang akhirnya menyempurnakan pendekatan untuk menyeimbangkan perlindungan konsumen dengan inovasi industri.

Lawsky menekankan bahwa sistem mata uang virtual memerlukan perlakuan regulasi yang berbeda dibandingkan infrastruktur perbankan tradisional. Platform keuangan digital beroperasi dengan profil risiko yang secara fundamental berbeda, sehingga kerangka anti-pencucian uang yang ada tidak cukup. Regulator membela program BitLicense sebagai langkah penting untuk mencegah penipuan dan menghilangkan kegiatan ilegal di sektor ini, sambil mengakui bahwa cryptocurrency diposisikan untuk adopsi jangka panjang.

Lima Pembaruan Utama pada Persyaratan BitLicense

Kerangka kerja BitLicense yang disempurnakan menggabungkan lima penyesuaian bermakna dari versi sebelumnya:

Bisnis yang melaporkan modifikasi operasional rutin tidak lagi memerlukan pemberitahuan terpisah, meskipun perubahan signifikan—seperti beralih dari layanan dompet ke operasi pertukaran—harus diungkapkan. Perubahan ini mengurangi beban administratif yang tidak perlu sambil tetap mengawasi transisi bisnis yang material.

Pengembang perangkat lunak yang membuat alat blockchain untuk aplikasi non-mata uang dibebaskan dari persyaratan BitLicense. Hanya entitas yang memegang aset pelanggan atau memfasilitasi transaksi mata uang langsung yang harus mendaftar ke regulator. Selain itu, perusahaan dengan piagam trust yang sudah ada tidak perlu mendapatkan persetujuan BitLicense, menghilangkan proses regulasi yang berulang.

Perusahaan yang melaporkan aktivitas mencurigakan kepada otoritas federal memenuhi kewajiban kepatuhan mereka tanpa pengajuan berulang di tingkat negara bagian. Investor pasif dan pemangku kepentingan tanpa kendali operasional menghindari persyaratan pendaftaran—hanya individu dengan wewenang pengambilan keputusan yang memerlukan izin regulasi.

Siapa yang Harus Mendaftar dan Siapa yang Mendapatkan Pengecualian

Program BitLicense berlaku untuk bisnis apa pun yang mengendalikan, mengelola, atau mengeluarkan mata uang virtual. Namun, beberapa kategori beroperasi di luar kerangka ini: pengembang teknologi blockchain yang bekerja pada aplikasi non-mata uang, penambang cryptocurrency, investor individu, pedagang yang menerima Bitcoin untuk transaksi, dan lembaga yang memegang lisensi perbankan.

Pendekatan yang terfokus ini memungkinkan kemajuan teknologi yang sah sambil memusatkan perhatian regulasi pada entitas yang menangani dana pelanggan atau layanan transmisi mata uang.

Tanggapan Industri dan Tantangan Berkelanjutan

Komunitas mata uang digital menyuarakan kekhawatiran besar selama periode konsultasi. Organisasi seperti Coin Center dan perusahaan seperti Coinbase berpendapat bahwa persyaratan BitLicense akan menduplikasi regulasi anti-pencucian uang federal yang ada dan memberatkan biaya bagi startup yang baru berkembang. Banyak pengamat memperingatkan bahwa persyaratan yang ketat akan mendorong inovasi dan operasi bisnis ke yurisdiksi yang lebih permisif, berpotensi menjadikan New York sebagai pusat fintech yang kurang kompetitif.

Kritik juga menyoroti kekhawatiran tentang pintu regulasi yang berputar, dengan mencatat bahwa mantan pejabat mengembangkan keahlian dalam kepatuhan BitLicense dan kemudian menawarkan layanan konsultasi kepada bisnis yang sebelumnya mereka regulasi—menimbulkan pertanyaan tentang potensi konflik kepentingan dan biaya sebenarnya dari kepatuhan bagi pelaku pasar.