Pemimpin Global dalam Produksi Uranium: Memahami Negara-Negara Penghasil Uranium Terbesar di Dunia

Pasar uranium berada di momen penting. Setelah mencapai harga tertinggi selama 17 tahun sebesar US$106 per pound pada awal 2024, harga telah menyesuaikan menjadi sekitar US$70 per pound pada pertengahan 2025, namun fundamental pasar tetap bullish karena ketidakseimbangan pasokan-permintaan yang terus berlanjut. Memahami negara mana yang mendominasi produksi uranium global sangat penting bagi investor, ahli strategi energi, dan mereka yang memantau keamanan bahan bakar nuklir.

Dinamika Pasar dan Kebangkitan Energi Nuklir

Produksi uranium global mengalami trajektori yang dramatis selama 15 tahun terakhir. Sektor ini mencapai puncaknya pada 2016 dengan 63.207 metrik ton output global, diikuti oleh kontraksi yang berkepanjangan karena kelebihan pasokan dan keragu-raguan energi pasca-Fukushima yang membuat banyak operasi tidak ekonomis. Pada 2022, produksi menyusut menjadi 49.355 metrik ton—penurunan 22% dari puncaknya.

Namun, terjadi perubahan fundamental mulai 2021. Komitmen global yang diperbarui terhadap energi nuklir sebagai solusi dekarbonisasi, ditambah kekhawatiran pasokan dari wilayah produsen utama, memicu pemulihan pasar. Saat ini, tenaga nuklir menyuplai sekitar 10% listrik global, dengan proyeksi pertumbuhan yang signifikan karena negara-negara mengejar target nol emisi bersih. Kebangkitan ini mendorong para penambang uranium untuk menghidupkan kembali operasi yang tidak aktif dan memperluas kapasitas yang ada.

Kazakhstan: Pemasok Uranium Terbesar di Dunia

Kazakhstan secara tegas merupakan negara penghasil uranium terbesar di dunia, posisi yang dipertahankan sejak 2009. Pada 2022, Kazakhstan memasok 21.227 metrik ton uranium—mewakili sekitar 43% dari produksi uranium global. Cadangan sumber daya negara ini juga mengesankan: terakhir didokumentasikan pada 2021, Kazakhstan memiliki 815.200 metrik ton sumber daya uranium yang dapat dipulihkan, hanya kalah dari Australia secara global.

Sebagian besar uranium Kazakhstan berasal dari teknologi in-situ leaching (ISL), metode yang meminimalkan dampak lingkungan sekaligus menjaga efisiensi operasional. Kazatomprom, perusahaan uranium milik negara dan produsen uranium terbesar di dunia, mengoperasikan proyek-proyek besar di berbagai yurisdiksi. Sebagian besar portofolio Kazatomprom terdiri dari tambang Inkai—joint venture 60/40 dengan perusahaan Kanada Cameco. Inkai menghasilkan 8,3 juta pound konsentrat uranium (U3O8) pada 2023, tetapi mengalami penangguhan produksi sementara pada awal 2025 karena hambatan regulasi, yang kemudian diselesaikan.

Berita tahun 2024 bahwa Kazatomprom mungkin melewatkan target produksinya untuk 2024 dan 2025 menggema di pasar global, berkontribusi secara signifikan terhadap harga uranium yang menembus US$100 per pound. Pada Mei 2025, anak perusahaan Kazatomprom mengamankan pembiayaan sebesar US$189 juta untuk membangun fasilitas pengolahan asam sulfat dengan kapasitas 800.000 metrik ton per tahun di wilayah Turkestan, dengan operasi komersial diperkirakan mulai Q1 2027. Investasi infrastruktur ini menandakan komitmen perusahaan untuk memperluas kemampuan hilir.

Aset Uranium di Amerika Utara dan Afrika

Kebangkitan Produksi Kanada

Kanada menempati posisi kedua sebagai produsen uranium terbesar, meskipun trajektori produksinya sangat berbeda dari Kazakhstan yang konsisten. Produksi Kanada mencapai 7.351 metrik ton pada 2022, jauh di bawah puncaknya pada 2016 sebesar 14.039 metrik ton saat harga uranium yang rendah memaksa penutupan tambang di Saskatchewan dan wilayah utara. Pemulihan dimulai pada 2022 dan mempercepat hingga 2024.

Dua operasi utama dalam produksi uranium Kanada adalah Cigar Lake dan McArthur River, keduanya di Saskatchewan dan dioperasikan oleh Cameco. Tambang-tambang ini terkenal di sektor—database penambangan MDO mencatat bahwa kadar bijih di kedua fasilitas ini melebihi rata-rata global hingga 100 kali lipat. Operasi McArthur River berhenti pada 2018 karena faktor ekonomi pasar, tetapi mulai berproduksi kembali secara normal pada November 2022. Pada 2023, Cameco memproduksi 17,6 juta pound uranium (7.983 metrik ton), melebihi level tahun sebelumnya tetapi kurang dari target 20,3 juta pound. Momentum produksi meningkat lagi pada 2024, mencapai 23,1 juta pound dan melampaui panduan perusahaan. Untuk 2025, Cameco memproyeksikan total output gabungan sebesar 36 juta pound dari kedua fasilitas tersebut.

Wilayah Athabasca Basin di Saskatchewan, terkenal secara internasional karena deposit uranium kelas dunia dan lingkungan regulasi yang ramah pertambangan, terus menarik modal eksplorasi. Sejarah panjang penambangan uranium di wilayah ini memperkuat posisinya sebagai pemimpin global di sektor ini.

Produksi Namibia yang Meningkat

Namibia menempati posisi ketiga dengan 5.613 metrik ton uranium pada 2022. Setelah menurun ke titik terendah 2.993 metrik ton pada 2015, negara Afrika ini mengalami pertumbuhan produksi yang stabil. Menakjubkan, Namibia sempat melampaui Kanada yang sudah mapan untuk sementara waktu pada 2021, dan hampir menyamai produksi Kanada pada 2022 meskipun kemudian turun ke posisi ketiga.

Tiga aset utama yang mendukung produksi Namibia adalah Langer Heinrich, Rössing, dan Husab. Langer Heinrich, yang dioperasikan oleh Paladin Energy, ditutup pada 2017 karena harga uranium yang melemah. Didukung oleh pemulihan harga terbaru, Paladin memulai kembali tambang dan mencapai status produksi komersial pada Q1 2024. Panduan produksi sempat berfluktuasi—perusahaan awalnya memperkirakan 4 hingga 4,5 juta pound U3O8 untuk tahun fiskal 2025, tetapi kemudian direvisi turun menjadi 3 hingga 3,6 juta pound pada November 2024 karena ketidaksesuaian stok bijih dan kendala pasokan air. Setelah gangguan hujan deras pada Maret 2025, Paladin menarik seluruh panduannya dan kini menghadapi dua gugatan class action terkait revisi panduan tersebut.

Rössing, tambang uranium terbuka tertua di dunia, dialihkan ke kepemilikan China (China National Uranium) oleh Rio Tinto pada 2019. Perpanjangan masa operasional terbaru memperpanjang keberlanjutan operasional hingga 2036. Tambang Husab, yang mayoritas dimiliki oleh China General Nuclear, termasuk salah satu operasi uranium terbesar di dunia berdasarkan volume. Pengembangan saat ini meliputi program pilot heap-leach yang menilai ekonomi pengolahan bijih bergradasi rendah, dengan hasil yang diharapkan pada 2025.

Produsen Asia dan Dinamika Pasokan Baru

Ekspansi Strategis Uzbekistan

Uzbekistan masuk ke posisi lima besar produsen uranium pada 2020 dan menempati posisi kelima pada 2022 dengan 3.300 metrik ton. Produksi domestik negara Asia Tengah ini meningkat secara bertahap sejak 2016, didorong oleh kemitraan joint venture Jepang dan China. Navoiyuran, yang dipisahkan dari operasi negara pada 2022, kini mengelola penambangan dan pengolahan uranium negara tersebut.

Mitra internasional mengakui pentingnya strategis Uzbekistan. Orano (perusahaan uranium utama Prancis) mengumumkan kemitraan pada November 2023, melengkapi joint venture sebelumnya 51/49 bernama Nurlikum Mining yang mengembangkan proyek South Djengeldi. Pada awal 2025, perusahaan Jepang ITOCHU mengakuisisi saham minoritas di proyek South Djengeldi. Tambang ini dengan kapasitas 700 metrik ton per tahun, terletak di Gurun Kyzylkum, dan berpotensi menggandakan sumber dayanya melalui eksplorasi berkelanjutan—sebuah tonggak yang akan secara signifikan meningkatkan pasokan regional.

China Nuclear Uranium juga bermitra dengan Uzbekistan pada Maret 2024, mencerminkan strategi Beijing untuk mengamankan sepertiga kebutuhan bahan bakar nuklirnya dari sumber domestik, sepertiga melalui ekuitas asing dan joint venture, dan sepertiga melalui pembelian pasar spot.

Rusia dan Kontributor Sekunder Asia

Rusia memproduksi 2.508 metrik ton pada 2022, menempati posisi keenam. Produksi tetap relatif stabil sejak 2011, biasanya berfluktuasi antara 2.800 dan 3.000 metrik ton per tahun. Anak perusahaan Rosatom mengoperasikan tambang Priargunsky dan mengembangkan deposit Vershinnoye di Siberia Selatan. Pada 2023, Rosatom melampaui target produksi sebesar 90 metrik ton, menunjukkan peningkatan efisiensi operasional. Fasilitas baru—Mine No. 6—direncanakan mulai mengekstraksi uranium pada 2028.

China menempati posisi kedelapan dengan 1.700 metrik ton pada 2022, menunjukkan pertumbuhan stabil dari 885 metrik ton pada 2011. China General Nuclear Power, satu-satunya pemasok uranium domestik, secara agresif memperluas perjanjian pasokan bahan bakar di Kazakhstan, Uzbekistan, dan pasar internasional. Terobosan pada 2025 oleh ilmuwan China menunjukkan keberhasilan ekstraksi uranium dari air laut menggunakan teknologi hidrogel—pabrik demonstrasi pilot ini menargetkan selesai pada 2035, yang berpotensi membuka cadangan uranium laut yang luas untuk ekspansi nuklir di masa depan.

India (posisi kesembilan, 600 metrik ton pada 2022) mempertahankan 25 reaktor nuklir yang beroperasi dan delapan unit tambahan dalam pembangunan. Pemerintah menargetkan mencapai kapasitas nuklir 100 gigawatt pada 2047, menandai permintaan uranium yang besar di masa depan.

Tantangan Pasokan Afrika dan Risiko Geopolitik

Niger dan Ketidakpastian Politik

Niger, yang pernah menjadi pemasok andalan dengan kontribusi 2.020 metrik ton pada 2022, menghadapi tantangan geopolitik yang belum pernah terjadi sebelumnya. Tambang SOMAIR dan COMINAK, yang dioperasikan melalui anak perusahaan Orano, secara historis menyuplai sekitar 5% uranium global. Uranium Niger menyumbang 15% bahan bakar nuklir Prancis dan sekitar seperlima impor Uni Eropa—membuat perkembangan politik terbaru sangat berpengaruh.

Kudeta militer pada 2023 memicu perubahan besar di sektor pertambangan. Junta mengumumkan niat untuk meningkatkan pengendalian negara atas sumber daya uranium, sementara sementara menghentikan pemberian izin tambang baru dan melakukan renegosiasi perjanjian yang ada. Pada pertengahan 2024, Niger mencabut izin tambang GoviEx Uranium di Madaouela dan izin operasi Orano untuk proyek Imouraren. Pemerintah kemudian memberikan izin tambang skala kecil untuk proyek Moradi kepada badan milik negara, COMIREX, yang disetujui Februari 2025—menandai peningkatan dari izin semi-mekanis sebelumnya dan memperkuat kedaulatan nasional atas aset uranium.

Global Atomic terus mengembangkan proyek Dasa-nya, yang direncanakan mulai beroperasi awal 2026, meskipun ketidakpastian regulasi masih ada.

Implikasi Investasi dan Prospek Pasar

Dominasi negara produsen uranium terbesar—Kazakhstan—menunjukkan bagaimana stabilitas geopolitik, keahlian teknis, dan kekayaan sumber daya bersinergi membangun posisi pasar. Namun, keberagaman dari 10 negara produsen uranium teratas menunjukkan bahwa ekspansi nuklir global sangat bergantung pada diversifikasi pasokan.

Analis yang berpandangan ke depan tetap yakin akan kekuatan pasar uranium yang berkelanjutan. Ketidakseimbangan pasokan-permintaan, ditambah komitmen kapasitas nuklir yang semakin meningkat secara global, mendukung dinamika harga jangka panjang yang menguntungkan. Terobosan teknologi terbaru—dari efisiensi penambangan Kanada hingga riset ekstraksi dari air laut di China—memperluas opsi pasokan di masa depan.

Di Afrika Selatan, Sibanye-Stillwater dan perusahaan investasi global C5 Capital menjalin kemitraan strategis untuk mengembangkan proyek uranium dan pasokan bahan bakar reaktor modular kecil, menandakan antusiasme investor terhadap infrastruktur nuklir hilir.

Bagi pelaku pasar yang memantau dinamika sektor uranium, memahami geografi produksi dan ekonomi operasional tetap menjadi hal mendasar. Negara-negara produsen uranium terbesar secara kolektif menentukan keamanan energi global dan jalur mitigasi iklim selama beberapa dekade mendatang.