Trump menegaskan kesepakatan perdagangan aman setelah keputusan Mahkamah Agung mengubah otoritas tarif, tetapi mitra-mitra tidak begitu yakin

Presiden Donald Trump berjalan melewati Ketua Mahkamah Agung John Roberts, Hakim Elana Kagan, Hakim Brent Kavanaugh, dan Hakim Mary Coney Barrett saat ia tiba untuk pidato keadaan bangsa selama Sidang Bersama Kongres di Capitol AS pada 24 Februari 2026, di Washington, D.C.

Win Mcnamee | Getty Images News | Getty Images

Presiden Donald Trump membela agenda tarifnya selama pidato keadaan bangsa hari Selasa, meskipun putusan Mahkamah Agung yang membatalkan tarif daruratnya menimbulkan kebingungan baru atas berbagai kesepakatan perdagangan yang dinegosiasikan dengan mitra global.

Mahkamah memutuskan Jumat bahwa presiden telah melebihi kewenangannya dengan memberlakukan tarif pada barang dari hampir setiap negara di dunia berdasarkan International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). Trump mengatakan dia berencana melakukan hal yang sama lagi sesuai batas hukum.

Segera setelah itu, Trump menggantinya dengan tarif 10% berdasarkan Bagian 122 dari Trade Act tahun 1974 yang berlaku mulai hari Selasa. Dia juga mengancam akan meningkatkan tarif menjadi 15% berdasarkan Bagian 122, tetapi belum jelas kapan tarif tersebut akan berlaku.

Putusan ini menimbulkan pertanyaan tentang perjanjian perdagangan bilateral yang diatur berdasarkan tarif IEEPA, mendorong pemerintah asing untuk meninjau kembali posisi mereka.

″[Mitra dagang] membuat konsesi sebagai imbalan perlakuan tarif tertentu yang didasarkan pada IEEPA. Dasar hukum itu sekarang tidak lagi ada," kata Johannes Fritz, CEO St.Gallen Endowment for Prosperity through Trade.

“Apakah administrasi dapat membangun kembali kesepakatan tersebut di bawah Bagian 301 atau otoritas lain, masih harus dilihat, tetapi itu akan memerlukan waktu dan proses hukum baru,” tambah Fritz.

Bagian 301 dari Trade Act tahun 1974 mengharuskan Perwakilan Perdagangan AS melakukan penyelidikan perdagangan resmi terhadap praktik perdagangan tidak adil sebelum memberlakukan tarif.

tonton sekarang

VIDEO4:0704:07

Guncangan tarif AS menambah urgensi strategi multi-alignment India: Ahli Strategi

Di Dalam India

“Negara-negara yang lebih awal menandatangani kesepakatan dengan Amerika Serikat setelah tarif Hari Pembebasan tahun lalu sepertinya tertinggal,” kata Sarang Shidore, direktur Program Selatan Global di Quincy Institute, kepada CNBC “Inside India” pada hari Senin.

“Sementara negara-negara lain yang menolak, seperti Brasil dan lainnya, dalam menyetujui tuntutan dari AS mungkin merasa sedikit lebih dibenarkan,” tambahnya.

Alicia Garcia Herrero, kepala ekonom Asia Pasifik di Natixis, mengatakan negara-negara yang tidak menegosiasikan pengurangan tarif mungkin kini mendapatkan manfaat lebih besar.

Dia menyebut Jepang, yang tahun lalu mendapatkan kesepakatan menurunkan tarif timbal balik menjadi 15% sebagai imbalan janji investasi sebesar 550 miliar dolar.

Setelah putusan pengadilan mengguncang agenda tarif Trump, “mereka (Jepang) sekarang membayar untuk mendapatkan perlakuan yang sama seperti negara lain,” kata Herrero.

Menteri Perdagangan Jepang Ryosei Akazawa mengatakan hari Selasa bahwa tarif universal 10% dapat memberlakukan “beban tarif tambahan pada beberapa barang,” mendesak Washington agar tidak memperlakukan Jepang lebih buruk dari kesepakatan perdagangan tahun lalu.

Perjanjian perdagangan dalam ketidakpastian

Dalam pidato keadaan bangsa, Trump mengklaim bahwa “hampir semua negara dan perusahaan ingin mempertahankan kesepakatan yang sudah mereka buat … sebelum keterlibatan Mahkamah Agung yang tidak menguntungkan.”

Namun, kenyataannya tampak sedikit berbeda.

India menunda rencana menyelesaikan kesepakatan perdagangan sementara hanya beberapa hari sebelum kunjungan ke Washington, D.C. Pada hari Selasa, menteri Piyush Goyal mengatakan negaranya akan melanjutkan pembicaraan begitu ada kejelasan lebih lanjut.

Pada hari Senin, Parlemen Eropa menunda pemungutan suara kedua kalinya atas kesepakatan perdagangan yang akan memberlakukan tarif AS 15% pada sebagian besar barang UE sekaligus menghapus tarif Eropa pada banyak impor Amerika, termasuk barang industri.

tonton sekarang

VIDEO6:2006:20

Pembuat kebijakan perdagangan UE teratas: Retaliasi di meja

Squawk Box Europe

Bernd Lange, yang memimpin komite perdagangan internasional Parlemen Eropa, mengatakan kepada CNBC hari Selasa bahwa AS telah melanggar ketentuan kesepakatan dan blok siap membalas jika diperlukan. Pejabat Eropa menyatakan kekhawatiran tentang tarif terbaru ini, yang dapat mengancam kesepakatan perdagangan yang ditandatangani musim panas lalu.

Anggota parlemen UE diperkirakan akan berkumpul kembali pada 4 Maret untuk menilai apakah Washington telah memperjelas posisinya dan komitmennya terhadap kesepakatan tahun lalu.

Presiden Prancis Emmanuel Macron memuji putusan pengadilan, mengatakan bahwa “Memiliki kekuasaan dan penyeimbang kekuasaan dalam demokrasi adalah hal yang baik.”

Kanada juga menyambut baik putusan tersebut, dengan pemimpin regional di British Columbia dan Ontario menyebutnya sebagai langkah positif. Perdana Menteri Ontario, provinsi terpadat di Kanada, Doug Ford, mengatakan pada hari Senin bahwa “dinding semakin menutup” pada Trump dan bahwa tidak ada kesepakatan lebih baik daripada kesepakatan buruk.

Trump memperingatkan negara-negara agar tidak mundur dari kesepakatan sebelumnya, mengatakan bahwa negara mana pun yang ingin “bermain permainan” akan menghadapi tarif yang jauh lebih tinggi sesuai hukum perdagangan yang berbeda.

Dalam postingan di Truth Social hari Senin, Trump mengatakan dia juga mungkin akan memberlakukan biaya lisensi pada mitra dagang. Perwakilan Perdagangan AS Jamieson Greer juga mengatakan bahwa administrasi Trump mengharapkan membuka penyelidikan Bagian 301 baru terhadap beberapa negara, langkah hukum yang dapat membuka jalan bagi tarif baru.

Sebagian besar pemimpin asing tampaknya dalam mode tunggu dan lihat, menilai kembali posisi mereka dan waktu untuk menegosiasikan ulang beberapa ketentuan perjanjian mereka, mengingat ancaman tarif yang lebih terbatas yang dapat dibuat Trump secara kredibel.

Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum mengatakan pemerintahnya akan meninjau dengan cermat keputusan pengadilan untuk menilai cakupan dan dampaknya.

Juru bicara Kementerian Perdagangan China mengatakan hari Selasa bahwa mereka akan melakukan “negosiasi jujur” dalam putaran berikutnya dari pembicaraan bilateral selama kunjungan Trump akhir bulan depan.

Beijing mengatakan akan “secara komprehensif menilai” setiap perkembangan dari Washington dan memutuskan apakah akan menyesuaikan langkah-langkah kontra terhadap tarif reciprocal dan terkait fentanyl yang diberlakukan AS.

‘Rencana B’ Potensial

Sementara pemerintah asing menimbang respons mereka, perhatian beralih ke opsi yang tersisa untuk Gedung Putih.

Dengan tarif berdasarkan IEEPA yang dibatalkan, administrasi sedang menjajaki jalur hukum alternatif untuk mempertahankan agenda perdagangan mereka.

Namun, menyusun rencana alternatif akan memakan waktu, yang berarti kebingungan tarif yang membebani ekonomi global bisa terus berlanjut.

Hingga saat ini, administrasi Trump telah menegosiasikan berbagai kesepakatan, kerangka kerja, dan pemahaman bersama terkait perdagangan dan tarif dengan delapan belas negara, menurut Jennifer Hillman, anggota senior untuk perdagangan dan ekonomi politik internasional di Council on Foreign Relations.

“Situasi tarif, dan oleh karena itu posisi tawar-menawar, tetap dalam ketidakpastian,” kata Hillman.

Administrasi Trump telah menyatakan rencananya untuk menggunakan penyelidikan Bagian 301 dan Bagian 232 dari Trade Expansion Act tahun 1962, yang memungkinkan tarif atas impor yang dianggap ancaman keamanan nasional, untuk memberlakukan bea baru terhadap mitra dagang.

Kemungkinan besar, perubahan terhadap kesepakatan yang ada akan berlangsung secara bertahap, kata Hillman, karena tidak ada yang sepenuhnya selesai atau mengikat dan belum disetujui oleh Kongres.

— Kontribusi Lim Hui Jie dari CNBC.