Alasan Amerika Serikat Menghidupkan Kembali Pasal 122 Undang-Undang Perdagangan 1974: Awal Strategi Tarif Baru

22 Februari, Amerika Serikat mengumumkan pengaktifan kembali Pasal 122 dari Undang-Undang Perdagangan 1974 yang telah tidak digunakan selama hampir 40 tahun, dan secara resmi memberlakukan tarif sementara baru. Langkah ini bukan sekadar penyesuaian kebijakan, tetapi menandai titik balik penting dalam strategi perdagangan AS.

Mengapa hukum lama ini kembali sekarang

Pasal 122 dari Undang-Undang Perdagangan 1974 dirancang sebagai langkah darurat untuk mengatasi krisis neraca pembayaran internasional AS. Kembalinya perhatian terhadap pasal ini didasarkan pada masalah defisit perdagangan struktural yang dihadapi AS. Karena kebijakan tarif konvensional tidak cukup untuk mengatasi situasi tersebut, AS memutuskan untuk mengaktifkan kembali “senjata yang selama ini tidur” dengan dasar hukum yang lebih kuat.

Masalah mendasar yaitu defisit neraca pembayaran

Penerapan Pasal 122 tidak hanya memerlukan defisit perdagangan semata, tetapi juga melibatkan masalah fundamental dari seluruh neraca pembayaran internasional. Ini mencakup, selain perdagangan barang dan jasa, juga faktor kompleks seperti masuknya modal. Dengan memanfaatkan interpretasi yang lebih luas ini, AS memperoleh dasar untuk memberlakukan tarif terhadap lebih banyak industri.

Risiko hukum dan preseden masa lalu

Secara historis, kebijakan tarif yang menggunakan pasal ini pernah menghadapi tantangan hukum. Ada kemungkinan dikritik karena bertentangan dengan aturan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dan perjanjian perdagangan dengan negara lain. Namun, AS tetap mengambil langkah ini dengan kesadaran risiko hukum, mengutamakan prioritas hukum domestik.

Bagaimana China akan merespons

Menurut analisis dari pakar perdagangan internasional, Cui Fan, ada beberapa skenario respons dari China. Jika AS mencabut kebijakan tarif ini atau menurunkan tarifnya, China mungkin akan menyesuaikan respons secara fleksibel. Namun, jika AS terus menerapkan tarif baru secara berkelanjutan dengan menggunakan berbagai langkah hukum lainnya, China kemungkinan akan mempertimbangkan tindakan balasan secara serius.

Apakah ini berarti perpanjangan perang dagang

Langkah terbaru AS menunjukkan strategi tekanan baru yang melampaui kerangka aturan yang ada. Penggunaan kembali Pasal 122 dari Undang-Undang Perdagangan 1974 menjadi sinyal kekuatan tekad AS. Bagaimana China merespons akan sangat mempengaruhi arah negosiasi perdagangan AS-China di masa depan.