Rusia Memperkuat Penindakan Terhadap Operasi Penambangan Ilegal dengan Sanksi Pidana

Pada akhir 2025, otoritas Rusia menandai perubahan signifikan dalam pendekatan mereka terhadap regulasi cryptocurrency dengan mengusulkan hukuman pidana yang luas untuk kegiatan penambangan yang tidak terdaftar. Ini menandai langkah paling agresif pemerintah hingga saat ini untuk memformalkan pengendalian terhadap sektor aset digital, sebagai lanjutan dari undang-undang penambangan cryptocurrency yang berlaku mulai 1 November 2024. Langkah-langkah baru ini mencerminkan komitmen Moskow untuk membangun kerangka regulasi yang terstruktur daripada larangan langsung, dengan pejabat pemerintah menekankan bahwa penambangan yang dilegalkan dan terdaftar dapat berdampingan dengan mekanisme pengawasan yang ketat.

Kerangka Tanggung Jawab Pidana untuk Kegiatan Penambangan Ilegal

Amandemen yang diusulkan memperkenalkan Pasal 171.6 ke dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Rusia, yang secara eksplisit menetapkan konsekuensi hukum bagi individu dan organisasi yang melakukan penambangan tanpa pendaftaran yang tepat. Berdasarkan kerangka baru ini, mereka yang terlibat dalam penambangan ilegal dapat dikenai denda hingga 1,5 juta rubel atau hukuman kerja paksa hingga dua tahun. Hukuman ini meningkat secara signifikan untuk pelanggaran yang lebih serius yang melibatkan penghasilan besar atau keterlibatan organisasi kriminal.

Pelanggaran yang memenuhi ambang “penghasilan besar”—didefinisikan sebagai penghasilan melebihi 13,5 juta rubel—atau yang melibatkan kelompok terorganisir akan dikenai hukuman yang lebih berat. Pelanggar ini dapat menghadapi hukuman penjara hingga lima tahun, yang mungkin disertai dengan denda tambahan. Hukum ini juga membedakan antara pelanggaran individu dan operasi skala besar, dengan sindikat kriminal atau kegiatan yang menghasilkan “penghasilan skala besar” (lebih dari 3,5 juta rubel) dikenai denda antara 500.000 hingga 2,5 juta rubel selain hukuman kerja atau penjara.

Wakil Perdana Menteri Alexander Novak mengonfirmasi bahwa tahun 2026 menandai dimulainya penegakan pidana terhadap penambang ilegal dan pemberi pinjaman tanpa izin, menegaskan tekad pemerintah untuk memberantas operasi penambangan bawah tanah yang menghindari pengawasan regulasi.

Persyaratan Pendaftaran dan Standar Kepatuhan untuk Operator Cryptocurrency

Kerangka pidana baru ini berjalan bersamaan dengan model legalisasi Rusia yang didirikan tahun lalu. Badan hukum, individu, dan operator infrastruktur kini harus mendaftar ke Layanan Pajak Federal (FNS) untuk melakukan kegiatan penambangan yang sah. Menurut data FNS, lebih dari 1.000 penambang telah menyelesaikan pendaftaran pada Mei 2025, menunjukkan adopsi yang stabil terhadap jalur legal.

Penambang yang terdaftar wajib melaporkan secara bulanan, mengirimkan catatan rinci tentang produksi aset digital melalui portal online FNS. Langkah transparansi ini memiliki dua tujuan: memastikan pemerintah tetap memiliki visibilitas terhadap skala operasi penambangan dan memungkinkan otoritas pajak menilai kepatuhan terhadap regulasi keuangan. Kewajiban pengungkapan bulanan ini merupakan pilar dari strategi Rusia untuk membawa operasi yang sebelumnya tidak formal ke dalam ekonomi resmi.

Infrastruktur kepatuhan ini mencerminkan pilihan kebijakan yang disengaja untuk melegalkan dan mengatur daripada melarang sepenuhnya. Berbeda dengan beberapa negara yang mengambil pendekatan larangan total, Rusia memilih legalisasi terkendali dengan pengawasan ketat, menempatkan negara ini sebagai destinasi untuk operasi penambangan yang canggih dan bersedia beroperasi dalam parameter regulasi.

Jadwal Penegakan dan Strategi Regulasi Jangka Panjang

Peralihan dari legalisasi ke penegakan mewakili fase kedua dari evolusi kebijakan penambangan cryptocurrency Rusia. Pejabat pemerintah secara eksplisit menyatakan bahwa Bitcoin, Ethereum, dan cryptocurrency lain tetap dilarang digunakan sebagai metode pembayaran sehari-hari, menjaga konsistensi dengan posisi negara yang sudah mapan terhadap aset digital. Namun, penambangan sebagai aktivitas ekonomi—yang berbeda dari penggunaan sebagai mata uang—tetap diizinkan dengan lisensi yang tepat.

Jadwal penegakan 2026 menandai niat pemerintah untuk menciptakan pemisahan yang jelas antara operasi yang sah dan ilegal. Dengan mengkriminalisasi penambangan bawah tanah sekaligus menyambut operator yang terdaftar, otoritas Rusia bertujuan menghilangkan keunggulan kompetitif yang selama ini dimiliki penambang ilegal. Kerangka kebijakan ini memprioritaskan perlindungan investor, transparansi operasional, dan stabilitas ekosistem, mencerminkan tren internasional menuju pasar cryptocurrency yang diatur.

Pendekatan dua jalur ini—menggabungkan hukuman pidana untuk penambangan ilegal dengan insentif untuk pendaftaran yang sah—menunjukkan kedewasaan regulasi yang mengakui relevansi cryptocurrency yang terus-menerus sekaligus menegaskan kendali negara atas dimensi ekonominya.