Senat AS Masukkan Larangan CBDC ke dalam RUU Perumahan, Tetapkan Batas Waktu 2030

Senat AS telah bergerak untuk memblokir Federal Reserve dari mengeluarkan dolar digital pemerintah (CBDC) ke tangan masyarakat Amerika — setidaknya untuk saat ini. Larangan ini merupakan bagian dari paket besar terkait keterjangkauan perumahan dan disertai dengan tanggal kedaluwarsa.

RUU Perumahan dengan Sentuhan Tersembunyi

The 21st Century ROAD to Housing Act sebagian besar bertujuan untuk membuat rumah menjadi lebih terjangkau. Tetapi tersembunyi dalam Judul X dari RUU ini adalah amandemen terpisah terhadap Federal Reserve Act yang tidak ada hubungannya dengan hipotek atau sewa.

Ini menargetkan mata uang digital bank sentral — bentuk digital dari dolar AS yang dikeluarkan pemerintah. Menurut laporan, Ketua Komite Perbankan Tim Scott dan Anggota Peringkat Elizabeth Warren merilis teks RUU bersama menjelang pemungutan suara di Senat, sebuah pasangan yang tidak biasa mengingat bagaimana kedua legislator ini secara historis mendekati regulasi keuangan secara berbeda.

Larangan ini sangat luas. Melarang Fed mengeluarkan dolar digital ritel tidak hanya secara langsung, tetapi juga melalui bank dan perantara keuangan lainnya.

Laporan menyebutkan bahwa RUU ini bahkan mencakup aset digital apa pun yang berfungsi seperti mata uang digital bank sentral dengan nama yang berbeda — menutup kemungkinan solusi alternatif sebelum mereka dapat dicoba.

BARU: Ingat larangan CBDC yang tidak masuk ke dalam National Defense Authorization Act (NDAA) tahun lalu? Itu baru saja muncul kembali dalam RUU 21st Century ROAD to Housing dari @BankingGOP, yang dirilis beberapa menit lalu.

Secara khusus, larangan ini melarang Fed untuk secara langsung atau tidak langsung mengeluarkan… pic.twitter.com/tfZd4JX4mq

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 2 Maret 2026

Apa yang Dihitung Sebagai CBDC

RUU ini menjelaskan secara tepat apa yang menjadi targetnya. Mata uang digital bank sentral, atau yang umum dikenal sebagai CBDC, menurut undang-undang yang diusulkan, adalah aset digital berdenominasi dolar yang merupakan kewajiban langsung Federal Reserve dan tersedia secara luas untuk konsumen biasa.

Definisi ini membedakan secara tegas antara dolar digital yang dikeluarkan pemerintah dan opsi sektor swasta seperti stablecoin atau aset kripto.

Namun, ada satu pengecualian yang dibuat. Setiap mata uang digital yang terbuka, tanpa izin, dan pribadi — serta menawarkan perlindungan privasi yang sama seperti uang tunai fisik — tidak akan diblokir oleh larangan ini.

Laporan mencatat bahwa pengecualian ini tampaknya dirancang untuk memastikan bahwa inovasi swasta dalam pembayaran digital tidak secara tidak sengaja terseret dalam legislasi yang hanya bertujuan untuk pemerintah.

CBDC: Waktu Terus Berjalan

Larangan CBDC ini tidak dimaksudkan untuk berlangsung selamanya. Berdasarkan ketentuan RUU sendiri, larangan ini berakhir pada 31 Desember 2030. Kecuali Kongres bertindak lagi sebelum tanggal tersebut, pintu untuk dolar digital ritel akan secara otomatis terbuka kembali.

Klausul matahari terbenam ini menunjukkan bahwa para pembuat undang-undang tidak menentang ide ini secara permanen — mereka hanya menginginkan lebih banyak waktu sebelum segala sesuatu maju.

Federal Reserve telah menyatakan secara terbuka bahwa mereka tidak akan mengeluarkan dolar digital tanpa otorisasi yang jelas dari Kongres.

Jadi, secara praktis, RUU ini memperkuat posisi yang sudah diambil bank sentral. Namun, menuliskan sikap tersebut ke dalam undang-undang memiliki bobot nyata.

Gambar utama dari The Daily Economy*, grafik dari TradingView*