Amerika Serikat masih belum berniat mendorong rencana cadangan strategis Bitcoin

Ditulis oleh: Cointelegraph

Diterjemahkan oleh: AididiaoJP, Foresight News

Satu tahun yang lalu, Presiden AS Donald Trump menandatangani perintah eksekutif untuk membangun cadangan mata uang kripto strategis Amerika Serikat. Kini, setelah satu tahun, nilai cadangan tersebut telah menyusut puluhan miliar dolar.

Pada awal masa pemerintahannya, Trump membentuk tim kerja khusus untuk meneliti bagaimana pemerintah dapat lebih baik mengimplementasikan dan mengawasi mata uang kripto, termasuk rencana cadangan Bitcoin dan mata uang kripto lainnya.

Selama satu tahun berikutnya, pemerintahan Trump meluncurkan berbagai kebijakan makroekonomi dan penyesuaian kebijakan. Di antaranya, kebijakan regulasi yang ramah di Washington menguntungkan mata uang kripto, tetapi tarif penalti dan ketegangan geopolitik yang meningkat membawa dampak negatif.

Saat ini, jumlah token dalam cadangan mata uang kripto AS sejak didirikan hampir tidak berubah.

Cadangan kripto Trump tetap hampir tidak berubah

Pada 6 Maret, Trump melalui perintah eksekutif mendirikan “Cadangan Bitcoin Strategis” dan “Cadangan Aset Digital Amerika”. Cadangan Bitcoin hanya berisi Bitcoin, sementara cadangan aset digital mencakup berbagai altcoin. Sebelum perintah tersebut dikeluarkan, Trump menyatakan bahwa cadangan akan mencakup XRP, Solana, dan Cardano.

Sumber: Donald Trump

Kedua cadangan ini “tidak akan memperoleh aset tambahan melalui proses penyitaan selain yang sudah ada.”

Perintah ini secara substansial mengintegrasikan aset yang sebelumnya tersebar di berbagai lembaga pengawas dan penegak hukum federal yang disita. Perintah menyatakan bahwa mengonsolidasikan kepemilikan, kontrol, dan pengelolaan aset ini di dalam pemerintah federal akan memastikan pengawasan yang tepat, pelacakan yang akurat, dan pengelolaan yang seragam terhadap kepemilikan mata uang kripto pemerintah.

Pemerintah tidak mengumumkan rincian spesifik tentang cadangan Bitcoin dan aset digital, tetapi perusahaan analisis blockchain Arkham Research telah mengidentifikasi beberapa dompet blockchain terkait pemerintah AS.

Hingga saat berita ini ditulis, total nilai mata uang kripto yang dimiliki pemerintah AS sekitar 22,39 miliar dolar, dengan Bitcoin saja sekitar 22 miliar dolar. Aset utama lainnya termasuk stablecoin USDC, Ether, Wrapped Bitcoin (WBTC), dan BNB.

(Data dikumpulkan pada 4 Maret)

Saat ini, belum jelas berapa banyak dari aset ini yang merupakan cadangan resmi, dan apakah aset ini telah dipindahkan atau bagaimana proses pemindahannya. Namun, nilai dolar dari cadangan ini telah menurun secara signifikan. Data Arkham menunjukkan bahwa saat Trump menandatangani perintah eksekutif, total nilai aset kripto yang dimiliki AS lebih dari 30 miliar dolar. Hingga saat ini, angka tersebut turun menjadi 22 miliar dolar, penurunan sebesar 26%.

Sejak Maret 2025, nilai portofolio aset kripto AS telah menurun secara drastis. Sumber: Arkham

Gedung Putih tampaknya tidak terpengaruh. Wakil juru bicara Gedung Putih, Kush Desai, menyatakan saat membahas penurunan harga baru-baru ini: “Dalam pasar bebas, pemerintah tidak menetapkan harga, dan fluktuasi pasar tidak akan mengubah tekad pemerintahan Trump untuk memastikan AS tetap dominan di bidang mata uang kripto dan teknologi terdepan lainnya.”

Jumlah Bitcoin tidak berubah, tidak ada rencana pembelian

Meskipun pendukung Bitcoin yang teguh berharap pemerintah AS mulai membeli Bitcoin, jumlah Bitcoin yang dimiliki pemerintah tidak berubah. Sejak penandatanganan perintah eksekutif, pemerintah AS tetap memegang sekitar 328.272 Bitcoin.

Cadangan ini tetap tidak berubah sejak didirikan. Sumber: Arkham

Ether adalah aset kripto terbesar kedua yang dimiliki pemerintah AS, dan jumlahnya menurun setelah penandatanganan perintah eksekutif, kemungkinan karena pertukaran atau transfer. Namun, sejak April 2025, jumlah Ether yang dimiliki cenderung stabil.

Perubahan jumlah Ether. Sumber: Arkham

Stablecoin USDT (Tether) adalah stablecoin terbesar yang dimiliki pemerintah AS, dan pada Mei 2025, jumlahnya meningkat secara signifikan lebih dari 200 juta koin, kemudian kembali ke level sebelum Maret 2026.

Perubahan jumlah USDT. Sumber: Arkham

Polanya tidak sepenuhnya jelas. Seperti disebutkan sebelumnya, pemerintah tidak mengungkapkan volume transaksi secara rinci.

Strategi cadangan kripto baru ini tidak sepenuhnya menutup kemungkinan pemerintah membeli Bitcoin, tetapi setiap pembelian harus dilakukan dengan cara yang “tidak mempengaruhi anggaran.” Pejabat AI dan urusan mata uang kripto, David Sacks, tahun lalu menyatakan: “Tidak boleh menambah defisit, tidak boleh menambah utang, dan tidak boleh memungut pajak dari rakyat AS.”

“Ini tidak akan membebani pembayar pajak. Tetapi jika para Menteri Keuangan dapat menemukan cara mengakumulasi lebih banyak Bitcoin tanpa menambah beban pajak, mereka bisa melakukannya.”

Setahun telah berlalu, dan saat ini belum jelas apakah pemerintah telah menyusun strategi tersebut, atau bagaimana cara melaksanakannya.

Pendiri bersama perusahaan kripto Blockworks, Jason Yanowitz, tahun lalu mengatakan kepada BBC bahwa cadangan kripto yang mencakup berbagai aset dapat berdampak negatif pada pasar. “Tanpa kerangka kerja yang jelas, memilih aset secara sembarangan akan mengacaukan pasar dan menyebabkan hilangnya kepercayaan publik,” katanya. “Menjamin transparansi melalui audit independen dan laporan terbuka sangat penting untuk mendorong inovasi dan menghindari bias.”

Setelah perusahaan perangkat lunak yang bertransformasi menjadi alat investasi Bitcoin, Strategy, meraih keberhasilan, ide membangun cadangan Bitcoin mulai menarik perhatian baik di tingkat negara maupun perusahaan tahun lalu. Pandangan bahwa Bitcoin adalah “emas digital” membuat kepemilikan aset ini menarik bagi anggaran pemerintah.

Berdasarkan data dari situs BitcoinTreasuries.net, saat ini 10 negara termasuk Amerika Serikat, China, Ukraina, El Salvador, Inggris, dan Korea Utara memegang Bitcoin.

Di tingkat perusahaan, analis memperkirakan bahwa seiring berlanjutnya pasar bearish, akan terjadi konsolidasi industri. Chief Strategy Officer BTCS, Woyciech Kaczynski, sebelumnya mengatakan kepada Cointelegraph bahwa perusahaan yang nilai cadangan Bitcoin-nya di bawah nilai aset bersih mungkin akan diakuisisi oleh perusahaan operasional.

Cadangan Bitcoin masih merupakan konsep baru dan belum mengalami ujian penuh dari musim dingin kripto.