米国議会は、連邦準備制度理事会（Fed）がデジタルドルを発行することを永久に禁止する法案の成立により近づいている可能性があります。TD Cowenのアナリストによると、この動きはステーブルコイン発行者にとって利益となる一方で、暗号業界の包括的な規制枠組みの構築をさらに複雑にするリスクも伴います。
先週、上院議員のテッド・クルーズは、「21世紀の住宅法案（21st Century ROAD to Housing Act）」に対する修正案を提出しました。この修正案は、Fedによる中央銀行デジタル通貨（CBDC）の永久発行禁止を目的としています。これが可決されれば、現行の一時的禁止措置に取って代わることになり、その期限は2030年まで延長される見込みです。住宅法案は今週中にも上院で採決される見通しです。
月曜日に公表されたレポートで、TD Cowenのワシントンリサーチグループのエグゼクティブディレクター、ジャレット・セイバーグは次のように述べています。
「私たちは、中央銀行発行の暗号通貨の禁止措置が住宅法案に盛り込まれ、最も早く来月には大統領に提出されると予想しています。この禁止措置は一時的ではなく、永久的なものとなる可能性が高いです。」
セイバーグによると、クルーズの修正案は、主に米連邦準備制度の現状の立場を強化するものです。米国の中央銀行は何度も、明確な許可がなければデジタルドルを発行しないと断言しており、議会の明確な承認なしに展開しないとしています。したがって、この修正案は大きな政策変更というよりも、現状を正式に認めるものに過ぎません。
また先週、複数の議員がCBDCの永久禁止を求める書簡に署名しました。署名したラルフ・ノーマン下院議員は、現金と異なり、CBDCは政府が取引を追跡し、米国民の支出を監視できる仕組みを可能にし、「過剰な干渉」と表現しています。
ノーマン氏は次のように強調しました。
「下院はCBDCの永久禁止法案を可決しました。上院は、どの法案を下院に送る前に、より強力な言葉を用いた修正を21st Century ROAD to Housing Actに盛り込む必要があります。永久禁止は、米国民のプライバシーと自由を守る唯一の方法です。」
以前、米国下院は昨年、「Anti-CBDC Surveillance State Act（CBDC監視国家反対法案）」を可決し、FedによるCBDCの個人直接発行を禁止しました。上院で同様の法案を提出したテッド・クルーズ議員は、引き続き永久禁止の推進を続けています。
セイバーグは、Fedは現時点でデジタルドルの発行計画はないとしていますが、2028年の大統領選や2030年のFRB議長交代次第で状況が変わる可能性もあると指摘します。そのため、明確な禁止措置は依然として必要と考えられています。
セイバーグによると、CBDCの永久禁止は、発行者にとってはFedが自らデジタルドルを発行して直接競合する懸念を排除できるため、一般的に利益となると考えられます。
しかし、この動きは、すでに多くの障壁に直面している暗号市場の規制法案の進展にも影響を与える可能性があります。
「これにより、議員たちが今年のClarity Act（明確化法案）の成立を遅らせる理由になるかもしれません。彼らは、連邦準備制度のFedによるデジタルドル発行禁止とともに、ステーブルコインに関するGENIUS Actも成立させたと考える可能性があるからです。こうした動きは、業界に対してかなりの注目を集めています」とセイバーグは述べています。
彼は最後にこう締めくくりました。
「私たちは、これがClarity Actの成立を妨げるとは考えていません。ただし、多くの新たな障壁の一つとなり、それぞれの障壁が増えるほど、法案成立の可能性は低下します。」
