アメリカ通商代表庁（USTR）は最近、新たな第1974年貿易法第301条の調査を開始し、従来のデジタルサービス税や通貨操作から、さらに世界各国の過剰生産能力問題へと調査範囲を拡大しました。中央社の報道によると、今回の調査対象は台湾、日本、韓国、中国、欧州連合などの主要貿易相手国を含みます。米国当局は、調査の中心を「構造的過剰生産能力」の証拠を持つ経済圏に絞り、評価指標には継続的な貿易黒字や米国との二国間貿易黒字を含めるとしています。USTRは5月初旬にヒアリングを開催し、調査完了後には関税の引き上げやサービス料の徴収など具体的な対抗措置を取る可能性があります。
対等関税は通用しない？トランプ氏は301条に切り替え
米国最高裁判所は今年2月、トランプ政権が実施していた「対等関税」（Reciprocal Duties）の施行を停止する判決を下し、複数国からの輸入品に対して課していた関税が法的に挑戦される事態となりました。同日、トランプ氏は別の法律根拠を用いて、世界中の商品に対し一時的に10％の関税を150日間課すと発表しました。その後、関税基準を15％に引き上げると誓ったものの、政府は実際にはこの高い税率をまだ適用していません。
関税はトランプ氏の経済政策の核心であり、その経済アジェンダを維持するために、トランプ政権は迅速に1974年貿易法第301条（Section 301）を援用しました。これは、米国通商代表庁に対し、米国企業に不利益をもたらす差別的または国際貿易協定に違反する行為を行う国に対して関税措置を取る権限を与える法律です。この手法は法的根拠がより堅固ですが、第301条の調査には通常数ヶ月を要し、政策の実施までの期間が長引く可能性があります。
米国通商代表庁、台湾・日本・韓国を名指し
輸出依存度の高い台湾、日本、韓国などの東アジア経済圏にとって、USTRによる301調査の再開や拡大は、経済全体や産業構造に直接的な影響を及ぼすことになります。
中央社の報道によると、USTRは新たな第301条調査を開始したと発表し、ジェイミソン・グリーア氏は電話記者会見で、特定の経済圏において製造業の構造的過剰生産能力や生産に関する政策・慣行を調査すると述べました。評価指標には、継続的な貿易黒字や米国との二国間貿易黒字、未充分に活用されている生産能力などが含まれます。調査対象は中国、欧州連合、シンガポール、スイス、ノルウェー、インドネシア、マレーシア、カンボジア、タイ、韓国、ベトナム、台湾、バングラデシュ、メキシコ、日本、インドです。
通商代表庁は、この調査に関して5月5日からヒアリングを行うと表明しています。
台湾が直面する経済・貿易の課題とサプライチェーンリスク
台湾は今回、正式に調査リストに含まれました。これは、長期にわたる米国との貿易黒字の安定性と、世界的なテクノロジーサプライチェーンにおける高い市場占有率に関係しています。台湾は半導体や情報通信ハードウェアの製造を主な輸出品としていますが、米国が関連産業に過剰な生産能力や稼働率不足の懸念を認定し、関税を課す場合、台湾企業の輸出コストが直接増加します。この措置は、台湾製品の米国市場での価格設定に影響を与えるだけでなく、多国籍企業に対して「サプライチェーンの多様化」を促し、台湾企業に対して生産ラインの分散を求めることになり、資本支出の増加を招きます。
行政院は12日に、「事前に米側と連絡を取り、準備を進めている」とコメントし、また、301調査後も台米間の対等貿易協定（ART）に基づく優遇条件や待遇は維持されると信じています。
このニュースは「アメリカが301調査を開始、台湾・日韓も名指し」最早掲載されたのは鏈新聞 ABMediaです。
