トランプ政権は、自動車から発電所までの温室効果ガス排出規制に用いられてきた画期的な法的判断を撤廃する決定を、「アメリカ史上最大の規制緩和措置」と位置付けている。そして、それは確かに大きな政策の転換ではあるが、法的専門家や業界アナリストは、短期的なエネルギー・自動車産業の運営に大きな実質的影響はないと述べている。推奨動画* * *環境保護庁（EPA）が2009年に出した気候変動に関する危険性認定を撤回することは、既存の石炭火力発電所や内燃機関車両の存続期間を延ばすのに役立つかもしれないが、産業界は全体としてより安全でクリーンな技術への移行を進めているため、既存の規制はほぼ維持されていると彼らは述べている。そして、新たに石炭火力発電所を建設しているところはない。「私たちの周りには、『危険性認定が撤廃されて、CO₂排出量を思いっきり増やせるのを待ちきれない』といった帽子をかぶった太った猫たちが座っているわけではない」と、エネルギークライアントを代表するVinso & Elkinsの環境・天然資源法のシニアパートナー、エリック・グロテンは言う。「突然、規制のない電力が出てくるという考えは誤った恐怖だ。すでに導入された規制をほとんど解消することはないだろう。」また、彼は撤廃により「民主党の下での過剰な規制を防ぐことになる」とも述べた。EPAは2月12日に撤回を発表し、オバマ政権時代の科学的判断を覆す。これは、二酸化炭素やメタンなどの主要な温室効果ガスが気候変動や公衆衛生・福祉に悪影響を及ぼすとしたもので、連邦最高裁の判決を受けて、化石燃料からの排出が空気汚染物質に該当すると認定されたものである。この判断は、それ以降のほとんどの大気および排気ガス規制の基礎となってきた。この撤回は、すでに訴訟中の規則に影響を与え、今後の民主党政権が新たな規則を導入するのを難しくするだろうと法的専門家は一致している。撤回は直ちに裁判所で争われ、最終的には最高裁判所に持ち込まれる見込みであり、2028年までには決着がつくと予想されている。「EPAのこれ以上ないほど無謀で短絡的な動きだと思う」と、フォーレイ・ホーグのパートナーであり、ニューヨーク州環境保護局の元委員長、バジル・セゴスは述べた。しかし、その重要性にもかかわらず、法的挑戦や産業の技術進歩が「結果に対してある程度の抑制効果」をもたらすだろうとも語った。「世界が電化と自動車の選択肢拡大、発電所からの排出削減に向かって積極的に動いている現状では、市場には次の段階へ進むための弾力性がある」とセゴスは述べた。また、撤回は昨年のトランプ政権下での産業排出規制の厳格化を大きく後退させるものではないと指摘した。「その間、EPAは温室効果ガスについて何もしていない。これは、彼らがこの制度の土台を粉砕しようとしているというサインだ」とセゴスは言った。ピカリング・エナジー・パートナーズのサステナビリティコンサルティングとアドボカシーを担当するマネージングディレクター、ダン・ロミトは、その執行の欠如についてもほぼ同意した。「冗談半分で、『EPAは何をするのか？』と聞かれるが、答えは『何もしない』だ」とロミトは述べた。政治的変動----------石油・ガス業界は、4年ごとに訪れる規制の振り子の揺れを避けたいと考えており、企業は引き続き化石燃料の採掘と燃焼に焦点を当てながら、排出削減のための堅実な方針を変えないだろうとロミトは述べている。業界はまた、10年前に比べてメタンの火入れやベントの制限において大きな進展を遂げている。「これはそんなに大きな問題ではないと思う」とロミトは言う。「企業は政治的な振り子の揺れからできるだけ免疫を持ち続けたいと考えている。彼らはこれに対して大喜びしているわけではない。政治の気まぐれに関係なく、自分たちの道を維持し続けるだろう。」彼はまた、企業は裁判で争われることを知っているため、様子見の姿勢を取っていると付け加えた。排出量の追跡と削減に最も真剣に取り組む企業は今後もそうし続け、最小限の努力しかしない企業はそのままの道を歩む可能性が高い。石油・ガス輸出国にとっては、欧州やアジアの輸入国の報告義務を満たすために、より厳しい規制基準に従う必要があるとロミトは述べた。そして、株主は常に企業の方向性に最終的な決定権を持つ。「資本市場ほど大きな声を持ち、強い影響力を持つものはない。投資家が何かを望めば、あなたはそれをやらざるを得ない。」州の権利と権力の動向----------------------セゴスは、トランプ政権のアプローチは意図しない効果をもたらす可能性があると指摘し、「連邦レベルの撤回は間接的に『州に焦点を戻す』ことになる。EPAはこれについて全く短絡的だ」と述べた。カリフォルニア州や他の左派州は、空気汚染や自動車基準の規制空白を埋めるために介入すると予想されている。米国の自動車産業の多くはすでにカリフォルニアの排出基準に従っているが、トランプ政権はこれに反発している。「連邦政府の動きは少なく、むしろ州レベルでの動きの方が重要だ」とロミトは述べた。石油・ガス産業と共和党は、オバマ政権が最高裁判決と曖昧な気候変動判断を利用して、排気ガス基準を強化し、その判断をすべての温室効果ガスに拡大したと主張している。グロテンは、「これは非常に意図的にクリーンエア法の規制の嵐を巻き起こすためだ」と述べた。オバマ政権下では、風力や太陽光エネルギーを支援し、石炭を罰するために「勝者と敗者を選ぶ」政策が批判された。今、危険性認定の撤回は、経済的に苦しむ石炭産業にとって利益となると見られている。2000年には米国の電力の50%以上を占めていた石炭は、現在はわずか17%未満にまで減少している。米国の発電の主流は天然ガス火力で、全体の約40%を占めている。トランプは今や、自ら勝者と敗者を明確にし、風力や太陽光の許認可を阻止し、石炭産業への補助金を増やすことに積極的だ。2月11日、トランプは国防総省に石炭火力発電所との電力契約を締結させ、さらに5億2500万ドル以上の連邦資金を石炭火力の拡張と改良に投入するよう指示した。石炭産業は、トランプに「未論争の石炭チャンピオン賞」を授与し、新たな賞や贈り物を創設して現職大統領を称えている。こうした賞に関わらず、環境防衛基金（EDF）は、EPAの撤回は危険な前例を作ると指摘している。「この動きは、汚染の増加を招き、それに伴うコスト増とアメリカの家庭への実害をもたらすだけだ」と、EDFのフレッド・クルップ会長は述べた。「証拠と、多くのアメリカ人の実体験は、私たちの健康が損なわれることを示している。」
トランプ政権は気候変動政策の転換を「史上最大の規制緩和措置」と呼んでいるが、専門家はその影響は限定的だと述べている
トランプ政権は、自動車から発電所までの温室効果ガス排出規制に用いられてきた画期的な法的判断を撤廃する決定を、「アメリカ史上最大の規制緩和措置」と位置付けている。そして、それは確かに大きな政策の転換ではあるが、法的専門家や業界アナリストは、短期的なエネルギー・自動車産業の運営に大きな実質的影響はないと述べている。
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環境保護庁（EPA）が2009年に出した気候変動に関する危険性認定を撤回することは、既存の石炭火力発電所や内燃機関車両の存続期間を延ばすのに役立つかもしれないが、産業界は全体としてより安全でクリーンな技術への移行を進めているため、既存の規制はほぼ維持されていると彼らは述べている。そして、新たに石炭火力発電所を建設しているところはない。
「私たちの周りには、『危険性認定が撤廃されて、CO₂排出量を思いっきり増やせるのを待ちきれない』といった帽子をかぶった太った猫たちが座っているわけではない」と、エネルギークライアントを代表するVinso & Elkinsの環境・天然資源法のシニアパートナー、エリック・グロテンは言う。「突然、規制のない電力が出てくるという考えは誤った恐怖だ。すでに導入された規制をほとんど解消することはないだろう。」また、彼は撤廃により「民主党の下での過剰な規制を防ぐことになる」とも述べた。
EPAは2月12日に撤回を発表し、オバマ政権時代の科学的判断を覆す。これは、二酸化炭素やメタンなどの主要な温室効果ガスが気候変動や公衆衛生・福祉に悪影響を及ぼすとしたもので、連邦最高裁の判決を受けて、化石燃料からの排出が空気汚染物質に該当すると認定されたものである。この判断は、それ以降のほとんどの大気および排気ガス規制の基礎となってきた。
この撤回は、すでに訴訟中の規則に影響を与え、今後の民主党政権が新たな規則を導入するのを難しくするだろうと法的専門家は一致している。撤回は直ちに裁判所で争われ、最終的には最高裁判所に持ち込まれる見込みであり、2028年までには決着がつくと予想されている。
「EPAのこれ以上ないほど無謀で短絡的な動きだと思う」と、フォーレイ・ホーグのパートナーであり、ニューヨーク州環境保護局の元委員長、バジル・セゴスは述べた。しかし、その重要性にもかかわらず、法的挑戦や産業の技術進歩が「結果に対してある程度の抑制効果」をもたらすだろうとも語った。
「世界が電化と自動車の選択肢拡大、発電所からの排出削減に向かって積極的に動いている現状では、市場には次の段階へ進むための弾力性がある」とセゴスは述べた。
また、撤回は昨年のトランプ政権下での産業排出規制の厳格化を大きく後退させるものではないと指摘した。「その間、EPAは温室効果ガスについて何もしていない。これは、彼らがこの制度の土台を粉砕しようとしているというサインだ」とセゴスは言った。
ピカリング・エナジー・パートナーズのサステナビリティコンサルティングとアドボカシーを担当するマネージングディレクター、ダン・ロミトは、その執行の欠如についてもほぼ同意した。
「冗談半分で、『EPAは何をするのか？』と聞かれるが、答えは『何もしない』だ」とロミトは述べた。
政治的変動
石油・ガス業界は、4年ごとに訪れる規制の振り子の揺れを避けたいと考えており、企業は引き続き化石燃料の採掘と燃焼に焦点を当てながら、排出削減のための堅実な方針を変えないだろうとロミトは述べている。業界はまた、10年前に比べてメタンの火入れやベントの制限において大きな進展を遂げている。
「これはそんなに大きな問題ではないと思う」とロミトは言う。「企業は政治的な振り子の揺れからできるだけ免疫を持ち続けたいと考えている。彼らはこれに対して大喜びしているわけではない。政治の気まぐれに関係なく、自分たちの道を維持し続けるだろう。」
彼はまた、企業は裁判で争われることを知っているため、様子見の姿勢を取っていると付け加えた。排出量の追跡と削減に最も真剣に取り組む企業は今後もそうし続け、最小限の努力しかしない企業はそのままの道を歩む可能性が高い。
石油・ガス輸出国にとっては、欧州やアジアの輸入国の報告義務を満たすために、より厳しい規制基準に従う必要があるとロミトは述べた。そして、株主は常に企業の方向性に最終的な決定権を持つ。「資本市場ほど大きな声を持ち、強い影響力を持つものはない。投資家が何かを望めば、あなたはそれをやらざるを得ない。」
州の権利と権力の動向
セゴスは、トランプ政権のアプローチは意図しない効果をもたらす可能性があると指摘し、「連邦レベルの撤回は間接的に『州に焦点を戻す』ことになる。EPAはこれについて全く短絡的だ」と述べた。
カリフォルニア州や他の左派州は、空気汚染や自動車基準の規制空白を埋めるために介入すると予想されている。米国の自動車産業の多くはすでにカリフォルニアの排出基準に従っているが、トランプ政権はこれに反発している。
「連邦政府の動きは少なく、むしろ州レベルでの動きの方が重要だ」とロミトは述べた。
石油・ガス産業と共和党は、オバマ政権が最高裁判決と曖昧な気候変動判断を利用して、排気ガス基準を強化し、その判断をすべての温室効果ガスに拡大したと主張している。グロテンは、「これは非常に意図的にクリーンエア法の規制の嵐を巻き起こすためだ」と述べた。
オバマ政権下では、風力や太陽光エネルギーを支援し、石炭を罰するために「勝者と敗者を選ぶ」政策が批判された。
今、危険性認定の撤回は、経済的に苦しむ石炭産業にとって利益となると見られている。2000年には米国の電力の50%以上を占めていた石炭は、現在はわずか17%未満にまで減少している。米国の発電の主流は天然ガス火力で、全体の約40%を占めている。
トランプは今や、自ら勝者と敗者を明確にし、風力や太陽光の許認可を阻止し、石炭産業への補助金を増やすことに積極的だ。
2月11日、トランプは国防総省に石炭火力発電所との電力契約を締結させ、さらに5億2500万ドル以上の連邦資金を石炭火力の拡張と改良に投入するよう指示した。
石炭産業は、トランプに「未論争の石炭チャンピオン賞」を授与し、新たな賞や贈り物を創設して現職大統領を称えている。
こうした賞に関わらず、環境防衛基金（EDF）は、EPAの撤回は危険な前例を作ると指摘している。
「この動きは、汚染の増加を招き、それに伴うコスト増とアメリカの家庭への実害をもたらすだけだ」と、EDFのフレッド・クルップ会長は述べた。「証拠と、多くのアメリカ人の実体験は、私たちの健康が損なわれることを示している。」