トランプの欧州連合に対する遅延戦術の警告に直面し、欧州議会は欧米貿易協定に関する採決を停止しました

アメリカ最高裁判所が昨年の大部分のグローバル関税を覆した後、アメリカ大統領トランプは貿易相手国に対し、既に合意された貿易協定に違反しないよう警告を発した。欧州連合（EU）は遅延戦術を採用し、関税の詳細を確定させてから昨年合意した協定の承認を検討する方針を示した。これにより、すでに動揺していた大西洋を跨ぐ経済・貿易関係に新たな不確実性が加わった。

報道によると、現地時間23日（月）、欧州議会の議員は欧米貿易協定に関する立法手続きを一時停止する決定を下した。欧州議会の国際貿易委員会委員長ロングは月曜日の会合で次のように述べた。

「状況を正確に把握したい。我々は米国側がこの協定を尊重することを明確に示すことを望んでいる。これは非常に重要だ。」

月曜日早朝、新华社の報道によると、欧州議会の国際貿易委員会の広報官リフェン・コサインは、欧米貿易協定に関する議決手続きが「おそらく延期される可能性が高い」と述べ、少なくとも手続きは遅れる見込みだとした。

同じく月曜日、トランプは自身のソーシャルメディアに投稿し、最高裁の「荒唐無稽な判決」を利用して「トリックを仕掛けようとする」国、特に長年、あるいは何十年も「アメリカを脅迫してきた」国々に対し、最近の関税合意よりも「より高い関税」が科され、その結果は「より深刻」になると警告した。貿易緊張の影響で、月曜日の欧米主要株価指数は一斉に下落した。

この最新の動きは、アメリカの関税政策に大きな変化が生じる中で起きている。新华社によると、米国最高裁は最近の判決で、米国の「国際緊急経済権力法」（IEEPA）が大規模な関税徴収を大統領に認めていないと認定した。その後、トランプ大統領はすべての国・地域からの商品の関税に15％の追加関税を課すと発表し、世界貿易の不確実性を再び高めた。

米国は火曜日からIEEPAに基づく関税の徴収を停止

央视ニュースによると、現地時間20日（金）、米最高裁はトランプ政権がIEEPAに基づき実施した大規模関税措置に明確な法的根拠がないと判断した。この判決により、昨年トランプ政権が実施したほとんどのグローバル関税、いわゆる対等関税やフェンタニル関税も覆された。

判決発表後数時間で、トランプは代替の法的手段を用いて、150日間の追加関税として10％の関税を課すと発表し、これは1974年貿易法第122条に基づく最初の例となった。21日には、トランプはさらに関税率を10％から15％に引き上げた。

トランプは月曜日、自身のソーシャルメディアにて、これらの新たな関税について「議会の承認は不要」と再強調し、「大統領として、私は議会に関税の承認を求める必要はない」と述べ、また「最高裁の判決もこれを再確認した」とした。

米国税関・国境警備局（CBP）は月曜日、東部時間の火曜日午前0時1分から、IEEPAに基づく関税徴収を停止すると発表した。同局は、トランプ前政権のIEEPA関連命令に関連付けられたすべての関税コードも撤回する。

トランプ政権は判決により巨額の還付リスクに直面

央视は先週金曜日、ペンシルベニア大学ウォートンの経済学者による予測モデルによると、IEEPAに基づく関税は既に1750億ドルを超えていると報じた。これらの関税が違法と判断された場合、政府は1750億ドルの関税を返還しなければならなくなる可能性がある。

また、米財務長官ベセントは先週金曜日、米連邦政府の関税収入は約1300億ドルに近いと述べており、モデルが示す1750億ドルよりも少ないとした。彼は今年の関税収入は「ほぼ変わらない」と予測し、関税水準は以前の状態に戻るが、方法はより複雑になると述べた。

欧州連合、「完全な透明性」を関税政策に求める

欧州連合は米国の関税政策の激しい変化に懸念を示した。

央视ニュースによると、欧州人民党（EPP）の米欧貿易協定交渉責任者ゼリヤナ・ゾフコは23日（月）、欧州連合は「選択肢がなく」、承認手続きを遅らせて現状を明確に理解しようとしていると述べた。欧州議会の国際貿易委員会は24日に会合を予定し、協定承認に関する立法提案の採決を行う予定だった。

報道によると、欧州委員会の広報官オロフ・ギルは月曜日、「これらの新たな変化が欧米貿易関係に何を意味するのかを完全に理解することは、我々欧州連合が明確な評価を行い、次の行動を決定するための最低条件だ。より多くの情報が必要だ」と述べた。

ロングは以前、米国政府の関税政策は「混乱している」と批判し、欧米の貿易パートナーは「未解決の問題と増大する不確実性」だけが残っていると指摘した。彼は、欧米貿易協定の法的基盤が変化したことを踏まえ、欧州議会の交渉チームに対し、立法作業の一時停止を提案した。

欧州委員会は日曜日に強硬な声明を発表し、ワシントンに対し昨年合意した米欧貿易協定の条項を遵守するよう求め、最高裁判決後の措置について「完全な透明性」を持って情報提供するよう要求した。声明は次のように述べている。

「現状は、双方が合意した『公平、バランス、相互利益』の大西洋貿易・投資を実現するには不利だ。約束は守られるべきだ。」

米国貿易代表、「国家の離脱はない」

欧州連合の懸念表明にもかかわらず、米国当局は貿易協定は依然有効だと強調している。

先週日曜日、米国貿易代表グリールはメディアのインタビューで、欧州連合の担当官とすでに通話したことを明かし、他国の担当官とも話す予定だと述べた。彼は「誰も協定がキャンセルされたとは言っていない。事態の推移を見ているだけだ」と語った。

グリールは、米国は既に合意した協定、特に欧州連合との協定を堅持し、貿易相手国も同様にすべきだと強調した。彼は別のメディア出演で、トランプ政権は第301条や第232条の法律を用いて貿易政策を再構築しようとしていると述べた。これらの法律はすでに法的挑戦に耐えている。

また、グリールは、米国貿易代表部がブラジルなどの国々に対して第301条調査を開始しており、工業過剰生産などの分野で新たな調査を開始する見込みだと述べた。これにはアジア諸国や、米国に対して深刻な補助金を出している米の米なども含まれる。既に交渉済みの関税協定が、新たな調査により新たな関税の対象となるかどうかは不明だ。

貿易協定の未来に暗雲

欧米貿易協定は2025年7月に締結されたが、完全には実施されていない。この協定では、欧州連合は米国産工業品に対する関税を撤廃し、米国の海産物や農産物に優遇的な市場アクセスを提供する代わりに、米国は欧州向け輸出品に対して15％の関税を課すことになっている。米国はまた、欧州の鉄鋼とアルミニウムの輸入に対して50％の関税を維持している。

メディアは、欧州連合がこの協定を堅持するのは、米国との全面的な貿易戦争を避け、特にウクライナ問題において米国の安全保障支援を確保するためだと分析している。しかし、米国はすぐに50％の金属関税を他の数百種の製品に拡大し、欧州議員や官僚の怒りを買った。欧州議会はこの協定を迅速に承認せず、一部のみ実施されている。

トランプは、米国がグリーンランドを獲得する脅しを強め、協定に圧力をかけたため、今年1月に欧米貿易協定の承認手続きが一時凍結された。

欧州連合は1月、価値9300億ユーロ（1100億ドル）の米国商品に関税を課すことも検討したが、トランプがグリーンランド問題で譲歩したことでこの計画は放棄され、欧州議会は承認作業を再開し、3月には協定を完全に承認する予定だ。

報道によると、G7（七国間）貿易大臣は月曜日に電話会議を行い、欧州委員会の貿易担当官セフコヴィッチはソーシャルメディアで、「完全に尊重」することが「非常に重要」だと述べた。欧州各国の大使も月曜日の夜に会合を開き、米国との貿易関係について議論する予定だ。