O verdadeiro vencedor da decisão do Supremo Tribunal sobre tarifas? A China

Análise de John Liu, CNN

Ter, 24 de fevereiro de 2026 às 14h07 GMT+9 5 min de leitura

Contêineres vistos no terminal de contêineres do porto de Qingdao, em 13 de fevereiro de 2026. - AFP/Getty Images

A decisão do Supremo Tribunal que anulou tarifas globais impostas pelo Presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, criou uma incerteza renovada para muitos dos seus principais parceiros comerciais – e uma clara validação para seu maior rival econômico: a China.

A forte repreensão à agenda comercial do presidente dos EUA ocorre semanas antes de Trump se reunir com o líder chinês Xi Jinping para uma cúpula de três dias em Pequim, para discutir tópicos de alta prioridade como comércio, tecnologia e Taiwan.

As tarifas têm sido uma das ferramentas preferidas de Trump para negociações econômicas com outros países. Mas na sexta-feira, os juízes do Supremo decidiram que Trump excedeu sua autoridade ao usar a Lei de Poderes de Emergência Econômica Internacional, ou IEEPA, para impor tarifas amplas a quase todos os seus parceiros comerciais, incluindo a China.

Após a decisão, Trump tentou reimplementar tarifas globais de 15% sob uma lei comercial diferente, que são temporárias e requerem aprovação do Congresso após 150 dias.

Enquanto países ao redor do mundo aguardavam maior clareza sobre o impacto exato dessas novas tarifas, a China emergiu como uma das maiores beneficiadas pelas reduções. A decisão do Supremo Tribunal também efetivamente eliminou uma das ferramentas mais potentes de Washington para exercer influência sobre Pequim.

“Sob o delicado equilíbrio atual entre China e EUA, Trump perdeu uma carta, enquanto a China ainda mantém todas as suas”, disse Hu Xijin, um comentarista nacionalista combativo e ex-editor-chefe do tabloide estatal Global Times, na rede social chinesa Weibo.

Alguns também viram o último desenvolvimento como uma validação da decisão da China de retaliar às tarifas dos EUA, fortalecendo seu poder de negociação quando Trump chegar a Pequim ainda neste mês.

A influência da China

Desde que Trump iniciou uma guerra comercial em 2018, a China tomou medidas para se proteger do impacto de futuras tarifas durante seu segundo mandato. Diversificou suas fontes de produtos como milho e soja, e respondeu às novas tarifas de Washington aplicando suas próprias tarifas a todas as importações americanas.

Como sinal do crescente poder da China contra os EUA, o país registrou um superávit comercial recorde de 1,2 trilhão de dólares no ano passado, redirecionando suas exportações para outros países.

Enquanto nações comerciais importantes como Japão e Coreia do Sul negociavam acordos comerciais e de investimento no valor de centenas de bilhões de dólares com os EUA em troca de tarifas menores, o status da China como uma potência exportadora permitiu-lhe manter sua posição e retaliar.

Trabalhadores da construção são vistos no local da nova sede do China Rare Earth Group em Ganzhou, China, em 21 de novembro de 2025 - Hector Retamal/AFP/Getty Images

Fora as tarifas, Pequim também utilizou outro ponto de dor potente para os EUA: impor restrições às exportações de minerais de terras raras e ímãs, pressionando Trump a fazer concessões a Xi. A China domina o processamento global de terras raras – materiais essenciais para tudo, desde eletrônicos e carros do dia a dia até armas de alta tecnologia, como caças F-35.

Continuação da história  

Na segunda-feira, Pequim afirmou que está realizando uma avaliação abrangente da decisão do Supremo Tribunal e monitorará de perto quaisquer medidas alternativas adotadas pela administração Trump para manter as tarifas, enquanto protege seus interesses nacionais.

“Fatos têm mostrado repetidamente que a cooperação beneficia tanto a China quanto os EUA, enquanto o confronto prejudica ambos. Pedimos aos EUA que removam as tarifas unilaterais impostas aos seus parceiros comerciais”, afirmou o Ministério do Comércio em um comunicado.

‘Maior vencedora’

A reunião de Trump com Xi em 31 de março marcará a primeira visita de um presidente dos EUA desde que ele viajou a Pequim em 2017, durante seu primeiro mandato, e pode definir as relações sino-americanas pelo restante de seu mandato. Agora, o equilíbrio de poder, diante do que Pequim chamou de “intimidação unilateral”, parece ter mudado drasticamente a seu favor.

Embora as novas tarifas reduzam o peso econômico para a maioria dos países asiáticos, “a maior vencedora é a China”, afirmou Julian Evans-Pritchard, chefe de economia chinesa na Capital Economics, em um relatório de segunda-feira. “Ela ainda enfrenta tarifas mais altas do que outros países da região, mas a diferença diminuiu.”

Economistas do Morgan Stanley estimaram, em uma nota de segunda-feira, que as novas tarifas médias ponderadas sobre produtos chineses cairiam de 32% para 24%.

Enquanto a administração Trump pode buscar outros meios de impor tarifas à China, como invocando outras seções da lei comercial com base em práticas comerciais desleais ou preocupações de segurança nacional, disseram que a decisão do Supremo provavelmente significa que as tarifas dos EUA sobre a Ásia “provavelmente atingiram o pico”.

“Esses desenvolvimentos, especialmente com a próxima visita do presidente Trump à China, reforçam nossa visão de que a trégua comercial EUA-China permanece frágil”, afirmaram.

Embora as autoridades em Pequim tenham adotado uma postura de esperar para ver, comentaristas e acadêmicos chineses interpretaram a decisão do Supremo como um golpe massivo para Trump, que pode enfrentar ainda mais “caos” à medida que empresas exigem reembolsos de tarifas pagas desde o ano passado.

Cui Fan, especialista em comércio citado pela conta de mídia social vinculada à CCTV, afirmou que a China não descartaria fazer ajustes em suas medidas comerciais se os EUA reduzissem as tarifas. Mas acrescentou que a China também consideraria medidas correspondentes caso Washington imponha novas tarifas usando outras ferramentas legais.

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