(MENAFN- The Conversation) これは不快な真実です：英国がネットゼロへの歓迎すべき移行を進める一方で、一部のコミュニティは雇用を失い、経済的な混乱に直面します。そして、最も影響を受けやすい場所は、1980年代の産業失業の波によって最も打撃を受けた場所とほぼ重なるのです。これは、英国全土の365の地方自治体の脆弱性をマッピングした新しい調査によって明らかになった、顕著なパターンです。何十年にもわたる産業の衰退に苦しむ多くの地域は、脱炭素化によって雇用の状況が変わることで、不釣り合いに経済的なショックを受ける可能性があります。私たちの調査は、このパターンを明確に示しています：最もリスクの高い地域の多くは、「古い工業都市」と呼ばれる地域に位置しています。これには、カークリーズ区（最大都市ハダースフィールド）、サンドウェル区（ウェストブロムウィッチ）、ウェイクフィールド、ロザラム、ウォーサル、バーンズリー、ドンカスターなどが含まれます。これらのコミュニティはかつて、鉄鋼、化学、重工業、鉱業などの産業に支えられていました。1980年代以降、これらの産業が縮小するにつれて、これらの地域は深刻な雇用喪失と長期的な経済的傷跡を経験しました。今日、同じ地域は再び、気候政策、グローバリゼーション、関税、高エネルギーコストによる radical な変化を迎えている製造業に依存しています。これらの場所では、脱炭素化が既存の経済的な力と衝突し、さらなる雇用喪失や産業衰退のリスクを高めています。なぜ古い工業都市は危険の最前線にあるのかこの脆弱性をマッピングするために、私たちはネットゼロ脆弱性指数を作成しました。これは、脱炭素化による雇用喪失、再構築、産業変化に最も曝露されている地方経済を特定するためのツールです。経済の複雑さ（多様性と適応性）、関連性（産業が新産業に進化しやすさ）、リスクの高いセクターへの依存度、労働年齢人口などの指標を用いています。 ** ネットゼロ脆弱性指数の地図：**スコアが高いほどリスクが高いことを示し（薄い緑や黄色で表示）、データは以下の区分で整理できます：LAD（地方自治体区）、PCON（ウェストミンスター選挙区）、LEP（地域企業連携）、CA（統合自治体）。（出典：トム・キャントロー、エド・アトキンス、ショーン・フォックス）この指数が示すのは、これらの古い工業都市が炭素集約型の仕事を多く抱えているというだけではありません。多くの地域は経済の複雑さが低く、つまり、地元経済が少数のセクターに依存し、労働者のスキルが新興産業に容易に移行できないことを意味しています。例えば、ノースリンカーンシャーでは、労働人口の25％が製造業に従事しており、これは全国平均の7％と比較して高く、化学やセメント生産、その他の高排出産業に従事しています。これらの産業への依存は、住民が炭素重い仕事に固定されるリスクを高め、より新しく環境に優しい産業へ移行するために必要なスキルの多様性を制限します。意外な場所も調査結果は、あまり目立たないケースも浮き彫りにしています。シャープシャー、イーストサフォーク、ドーセットなどの農村や沿岸の自治体は、低賃金で複雑さの低いセクター（ホスピタリティ、小売、季節労働など）に依存しているため、広範なショックに対する耐性が限られています。労働者が新しいグリーンジョブに迅速に適応する必要がある場合、これらの労働市場には選択肢が少ないのです。一方、アバディーンのように伝統的に脆弱と見なされてきた主要ハブは、世論が示唆するほど高く評価されていません。これは部分的には、石油・ガスの衰退リスクが通勤パターンやサプライチェーン全体に分散していること、そして地域がすでに洋上風力やエネルギーサービスへの多角化を始めていることによります。経済的ショックについての議論は、多くの場合、雇用の喪失に焦点を当てがちです。しかし、私たちの指数は、各地域の労働者のうちどれだけの割合が影響を受けているかに着目し、混乱が地域経済に与える影響の大きさを浮き彫りにします。この違いは重要です。なぜなら、産業が非常に脆弱であっても、それに従事する人が少なければ、全体への影響は限定的だからです。産業リスクと労働力の曝露を併せて分析することで、潜在的な混乱の規模（ただしその強度だけでなく）を最も把握できる場所を特定します。その結果、移行を支援する必要が最も高い32の地方自治体のリストが作成されました。これらの多くはイングランドのミッドランドや北部に位置し、いくつかはウェールズやスコットランドにもあります。彼らを結びつけるのは、現在の排出量ではなく、長年にわたる経済の脆弱性です。不平等な競争条件ネットゼロは、多くの地域にとって大きな経済的利益をもたらすでしょう。しかし、私たちの調査は、ネットゼロへの移行の核心にある重要な緊張を明らかにしています。それは、影響がすでに40年にわたる不均衡な成長によって形作られた風景の中で展開されるということです。脆弱とされる多くのコミュニティは、長年にわたり低賃金、機会の減少、若者の流出に苦しんできました。ネットゼロ政策がこれらの課題を引き起こしているわけではありませんが、脆弱性の地理的側面を無視すれば、これらを悪化させるリスクがあります。これが、気候政策が一部の地域で政治的に論争の的になっている理由の一つです。全体として、英国の国民は依然としてネットゼロの目標を支持していますが、その達成に必要な政策にはあまり賛同が得られていません。この緊張を利用し、リフォームは「無駄なゼロ」政策の廃止を約束し、石炭鉱山の復活を提案しています。一方、保守党は2050年のネットゼロ排出目標を廃止すると誓い、「生活水準の大幅な低下や破産なしには不可能だ」と主張しています。反ネットゼロのメッセージの核心は、「グリーン」政策が人々やコミュニティを貧しくするという見方です。こうした主張は、コスト・オブ・リビング危機、エネルギー料金の高騰、多くの人々の経済的不安の高まりの中で、特に苦しむ地域では重要な共鳴を呼びます。ネットゼロに対する継続的な支持は、そのコストがどこに落ちるかを認識することにかかっています。これらのリスクに立ち向かうことは、気候政策をより持続可能にするために不可欠です。次のステップは？ネットゼロへの移行は、新たな安全で高賃金の雇用を創出し、英国が「クリーンエネルギーの超大国」としての地位を確立する手助けとなる可能性があります。しかし、ターゲットを絞った介入なしには、その利益とコストは常に不均等に分配されるでしょう。私たちの調査は、明確な機会を示しています。最も脆弱な地方自治体の多くは、スキル、交通、地域経済戦略に関する権限を地方に委譲している英国の地域に位置しています。スコットランドやウェールズの地方政府、グレーター・マンチェスター・オーソリティなどの地域団体は、再訓練の資金提供、インフラの改善、ネットゼロによる悪影響を受ける人々のための新しい雇用創出において重要な役割を果たすことができます。私たちのネットゼロ脆弱性指数は、支援が最も必要な場所の地図を提供します。次の課題は、それを活用し、グリーン経済への移行を全国的な再生の物語に変えることです。
ネットゼロは英国の経済を変革する。私たちの地図は最も脆弱な場所を明らかにします
(MENAFN- The Conversation) これは不快な真実です：英国がネットゼロへの歓迎すべき移行を進める一方で、一部のコミュニティは雇用を失い、経済的な混乱に直面します。そして、最も影響を受けやすい場所は、1980年代の産業失業の波によって最も打撃を受けた場所とほぼ重なるのです。
これは、英国全土の365の地方自治体の脆弱性をマッピングした新しい調査によって明らかになった、顕著なパターンです。何十年にもわたる産業の衰退に苦しむ多くの地域は、脱炭素化によって雇用の状況が変わることで、不釣り合いに経済的なショックを受ける可能性があります。
私たちの調査は、このパターンを明確に示しています：最もリスクの高い地域の多くは、「古い工業都市」と呼ばれる地域に位置しています。これには、カークリーズ区（最大都市ハダースフィールド）、サンドウェル区（ウェストブロムウィッチ）、ウェイクフィールド、ロザラム、ウォーサル、バーンズリー、ドンカスターなどが含まれます。
これらのコミュニティはかつて、鉄鋼、化学、重工業、鉱業などの産業に支えられていました。1980年代以降、これらの産業が縮小するにつれて、これらの地域は深刻な雇用喪失と長期的な経済的傷跡を経験しました。
今日、同じ地域は再び、気候政策、グローバリゼーション、関税、高エネルギーコストによる radical な変化を迎えている製造業に依存しています。これらの場所では、脱炭素化が既存の経済的な力と衝突し、さらなる雇用喪失や産業衰退のリスクを高めています。
なぜ古い工業都市は危険の最前線にあるのか
この脆弱性をマッピングするために、私たちはネットゼロ脆弱性指数を作成しました。これは、脱炭素化による雇用喪失、再構築、産業変化に最も曝露されている地方経済を特定するためのツールです。経済の複雑さ（多様性と適応性）、関連性（産業が新産業に進化しやすさ）、リスクの高いセクターへの依存度、労働年齢人口などの指標を用いています。
** ネットゼロ脆弱性指数の地図：**
スコアが高いほどリスクが高いことを示し（薄い緑や黄色で表示）、データは以下の区分で整理できます：LAD（地方自治体区）、PCON（ウェストミンスター選挙区）、LEP（地域企業連携）、CA（統合自治体）。（出典：トム・キャントロー、エド・アトキンス、ショーン・フォックス）
この指数が示すのは、これらの古い工業都市が炭素集約型の仕事を多く抱えているというだけではありません。多くの地域は経済の複雑さが低く、つまり、地元経済が少数のセクターに依存し、労働者のスキルが新興産業に容易に移行できないことを意味しています。
例えば、ノースリンカーンシャーでは、労働人口の25％が製造業に従事しており、これは全国平均の7％と比較して高く、化学やセメント生産、その他の高排出産業に従事しています。これらの産業への依存は、住民が炭素重い仕事に固定されるリスクを高め、より新しく環境に優しい産業へ移行するために必要なスキルの多様性を制限します。
意外な場所も
調査結果は、あまり目立たないケースも浮き彫りにしています。シャープシャー、イーストサフォーク、ドーセットなどの農村や沿岸の自治体は、低賃金で複雑さの低いセクター（ホスピタリティ、小売、季節労働など）に依存しているため、広範なショックに対する耐性が限られています。労働者が新しいグリーンジョブに迅速に適応する必要がある場合、これらの労働市場には選択肢が少ないのです。
一方、アバディーンのように伝統的に脆弱と見なされてきた主要ハブは、世論が示唆するほど高く評価されていません。これは部分的には、石油・ガスの衰退リスクが通勤パターンやサプライチェーン全体に分散していること、そして地域がすでに洋上風力やエネルギーサービスへの多角化を始めていることによります。
経済的ショックについての議論は、多くの場合、雇用の喪失に焦点を当てがちです。しかし、私たちの指数は、各地域の労働者のうちどれだけの割合が影響を受けているかに着目し、混乱が地域経済に与える影響の大きさを浮き彫りにします。
この違いは重要です。なぜなら、産業が非常に脆弱であっても、それに従事する人が少なければ、全体への影響は限定的だからです。産業リスクと労働力の曝露を併せて分析することで、潜在的な混乱の規模（ただしその強度だけでなく）を最も把握できる場所を特定します。
その結果、移行を支援する必要が最も高い32の地方自治体のリストが作成されました。これらの多くはイングランドのミッドランドや北部に位置し、いくつかはウェールズやスコットランドにもあります。彼らを結びつけるのは、現在の排出量ではなく、長年にわたる経済の脆弱性です。
不平等な競争条件
ネットゼロは、多くの地域にとって大きな経済的利益をもたらすでしょう。しかし、私たちの調査は、ネットゼロへの移行の核心にある重要な緊張を明らかにしています。それは、影響がすでに40年にわたる不均衡な成長によって形作られた風景の中で展開されるということです。脆弱とされる多くのコミュニティは、長年にわたり低賃金、機会の減少、若者の流出に苦しんできました。
ネットゼロ政策がこれらの課題を引き起こしているわけではありませんが、脆弱性の地理的側面を無視すれば、これらを悪化させるリスクがあります。これが、気候政策が一部の地域で政治的に論争の的になっている理由の一つです。
全体として、英国の国民は依然としてネットゼロの目標を支持していますが、その達成に必要な政策にはあまり賛同が得られていません。この緊張を利用し、リフォームは「無駄なゼロ」政策の廃止を約束し、石炭鉱山の復活を提案しています。一方、保守党は2050年のネットゼロ排出目標を廃止すると誓い、「生活水準の大幅な低下や破産なしには不可能だ」と主張しています。
反ネットゼロのメッセージの核心は、「グリーン」政策が人々やコミュニティを貧しくするという見方です。こうした主張は、コスト・オブ・リビング危機、エネルギー料金の高騰、多くの人々の経済的不安の高まりの中で、特に苦しむ地域では重要な共鳴を呼びます。
ネットゼロに対する継続的な支持は、そのコストがどこに落ちるかを認識することにかかっています。これらのリスクに立ち向かうことは、気候政策をより持続可能にするために不可欠です。
次のステップは？
ネットゼロへの移行は、新たな安全で高賃金の雇用を創出し、英国が「クリーンエネルギーの超大国」としての地位を確立する手助けとなる可能性があります。しかし、ターゲットを絞った介入なしには、その利益とコストは常に不均等に分配されるでしょう。
私たちの調査は、明確な機会を示しています。最も脆弱な地方自治体の多くは、スキル、交通、地域経済戦略に関する権限を地方に委譲している英国の地域に位置しています。スコットランドやウェールズの地方政府、グレーター・マンチェスター・オーソリティなどの地域団体は、再訓練の資金提供、インフラの改善、ネットゼロによる悪影響を受ける人々のための新しい雇用創出において重要な役割を果たすことができます。
私たちのネットゼロ脆弱性指数は、支援が最も必要な場所の地図を提供します。次の課題は、それを活用し、グリーン経済への移行を全国的な再生の物語に変えることです。