O Congresso dos EUA aproxima-se de proibir permanentemente o Fed de emitir CBDC

O Congresso dos EUA pode estar mais próximo de aprovar uma proibição permanente à emissão de dólares digitais pelo Federal Reserve (Fed). Segundo analistas da TD Cowen, essa medida pode beneficiar as entidades emissores de stablecoins, mas também complicar o processo de criação de um quadro regulatório abrangente para o setor de criptomoedas.

Na semana passada, o senador Ted Cruz apresentou uma emenda ao pacote de lei de habitação chamado 21st Century ROAD to Housing Act. Essa emenda visa proibir permanentemente o Fed de emitir moeda digital de banco central (CBDC). Se aprovada, a nova regulamentação substituirá a proibição temporária vigente, prevista até 2030. A votação no Senado sobre o projeto de lei de habitação deve ocorrer ainda nesta semana.

Em um relatório divulgado na segunda-feira, Jaret Seiberg, diretor executivo do Washington Research Group da TD Cowen, afirmou:

“Esperamos que a proibição de moedas digitais emitidas pelo banco central seja incluída no projeto de lei de habitação e possa ser submetida à assinatura do Presidente já no próximo mês. É bastante provável que essa proibição seja definitiva, e não apenas temporária.”

Segundo Seiberg, a emenda de Cruz reforça principalmente a posição atual do Federal Reserve. O banco central dos EUA reiterou várias vezes que não planeja emitir dólares digitais e não implementará tal medida sem uma autorização clara do Congresso. Assim, a emenda serve mais para oficializar o status quo do que para promover mudanças significativas na política.

Na semana passada, também, um grupo de legisladores assinou uma carta pedindo aos líderes da Câmara dos Deputados e do Senado que adotem uma proibição permanente à CBDC. O deputado Ralph Norman, um dos signatários, afirmou que, ao contrário do dinheiro em espécie, a CBDC permitiria ao governo monitorar transações e fiscalizar como os americanos gastam seu dinheiro, o que ele descreveu como “interferência excessiva desde a sua essência”.

Norman destacou:

“A Câmara aprovou uma lei que proíbe permanentemente a CBDC. O Senado precisa modificar o 21st Century ROAD to Housing Act com uma linguagem mais forte antes de enviar qualquer projeto de lei de volta à Câmara. Uma proibição definitiva é a única maneira de proteger a privacidade e a liberdade dos cidadãos americanos.”

Anteriormente, a Câmara dos EUA aprovou, no ano passado, a Lei Anti-CBDC Surveillance State, que proíbe o Federal Reserve de emitir CBDC diretamente para indivíduos. O senador Ted Cruz, que apresentou uma versão semelhante do projeto na Câmara Alta, continua defendendo a implementação de uma proibição permanente.

Seiberg acredita que, embora o Fed atualmente não planeje emitir dólares digitais, essa postura pode mudar no futuro, dependendo dos resultados das eleições presidenciais de 2028 ou de quem assumir a presidência do Federal Reserve em 2030. Portanto, uma proibição clara ainda é vista como necessária.

Potenciais impactos sobre stablecoins e legislação de criptoativos

Segundo Seiberg, a proibição permanente da CBDC geralmente beneficiará os emissores de stablecoins, pois elimina a preocupação de que o Federal Reserve possa competir diretamente emitindo sua própria moeda digital.

No entanto, essa medida também pode afetar a legislação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, que já enfrenta obstáculos na sua aprovação.

“Isso pode ser uma razão para os legisladores adiarem a aprovação do Clarity Act neste ano, pois podem argumentar que o Congresso já aprovou a GENIUS Act sobre stablecoins junto com a proibição do Fed de emitir dólares digitais. Assim, o setor já recebeu bastante atenção do Congresso,” afirmou Seiberg.

Ele concluiu:

“Não acredito que isso feche a porta para o Clarity Act. Mas certamente se tornará uma das várias novas barreiras, e cada uma delas diminui as chances de aprovação da lei.”