A votação na Alemanha pode determinar o futuro da comunicação encriptada na UE

A proposta de regulamentação de Controlo de Chat da União Europeia agora depende de uma decisão crítica de um único país. Com legisladores de 15 Estados-membros já a sinalizar apoio, o bloco necessita do respaldo de países que representem pelo menos 65% da sua população para alcançar uma maioria qualificada. A Alemanha, com 83 milhões de cidadãos, surge como o ponto de viragem que pode habilitar ou bloquear esta legislação de privacidade abrangente.

Se Berlim alinhar-se com a coligação de apoio, as nações pró-Controlo de Chat teriam aproximadamente 322 milhões de residentes—cerca de 71% da população da UE. Os outros cinco Estados indecisos (Estónia, Grécia, Luxemburgo, Roménia e Eslovénia) não possuem peso populacional suficiente para alterar o resultado de forma independente. Esta dinâmica transforma a posição da Alemanha na variável decisiva para o futuro digital de todo o bloco.

O Caminho até Outubro: Cronograma e Panorama Político

A presidência da Dinamarca no Conselho da UE acelerou o impulso por trás da regulamentação. A partir de 1 de julho, Copenhaga designou a diretiva de Controlo de Chat como uma iniciativa de “alta prioridade”. Os Estados-membros estão agora a consolidar as suas posições antes das discussões de 12 de setembro, com uma votação formal no Conselho da UE agendada para 14 de outubro.

A regulamentação em si tem um mandato ambicioso: combater material de abuso sexual infantil online (CSAM). Originalmente introduzida em 2022 pela então Comissária Europeia Ylva Johansson sob o nome formal “Regulamento para Prevenir e Combater o Abuso Sexual Infantil”, a lei visa obrigar a varredura de mensagens privadas antes da encriptação ocorrer. Isto exigiria que plataformas como Telegram, WhatsApp e Signal permitissem aos reguladores inspecionar comunicações.

A proposta já enfrentou resistência anteriormente. Não conseguiu obter o apoio necessário em rondas legislativas anteriores, mas a liderança da Dinamarca parece comprometida em levá-la até ao fim este ano.

Divisão Interna na Alemanha

A ambiguidade de Berlim reflete profundas divisões dentro do seu establishment político. Documentos vazados à publicação alemã Netzpolitik.org de uma reunião parlamentar de 11 de julho revelam oposição que atravessa todo o espectro político alemão. Membros dos Verdes (Bündnis 90/Die Grünen) e da extrema-direita Alternativa para a Alemanha rejeitam ambas a medida.

No entanto, um contingente igualmente substancial da coligação no poder—os Social-Democratas, Democratas Cristãos e a União Social-Democrata da Baviera—permanece verdadeiramente indeciso. Esta hesitação importa menos pelo que indica: estes legisladores indecisos podem inclinar-se a transpor as capacidades de vigilância existentes na Alemanha para uma política a nível da UE.

A Alemanha já estabeleceu quadros legais que permitem à polícia contornar a encriptação em plataformas como WhatsApp e Signal. Uma emenda ao Bundestag de 2021 permite a interceptação de comunicações de “pessoas contra as quais ainda não foi estabelecida suspeita de crime”. O defensor da privacidade Jikra Knesl destacou que uma forma de Controlo de Chat já opera na Alemanha, observando que empresas tecnológicas como Meta partilham relatórios diretamente com a polícia. Expandir este modelo por toda a Europa poderia sujeitar “milhões de pessoas inocentes” a buscas sem qualquer crime.

Objeções Técnicas e Éticas Crescem

A oposição vai além da política, estendendo-se à comunidade científica. Aproximadamente 400 investigadores de instituições globais de relevo assinaram conjuntamente uma carta aberta destacando uma falha crítica: os sistemas de deteção de última geração produzem taxas inaceitavelmente altas de falsos positivos e falsos negativos. Implementar tal tecnologia falhada em centenas de milhões de utilizadores da UE sobrecarregaria os recursos das forças de segurança, em vez de os melhorar.

Sascha Mann, responsável pela política de direitos digitais na Volt Europa, levantou preocupações adicionais sobre a eficácia da aplicação. O volume de mensagens transmitidas diariamente pelos mensageiros da UE geraria uma “abundância de falsos positivos que consumiriam recursos das forças de segurança”, potencialmente minando, em vez de fortalecer, as investigações sobre exploração infantil.

O Centro de Investigação FZI para Tecnologia da Informação publicou um documento de posição formal contra o Controlo de Chat, reconhecendo o objetivo louvável da lei, mas alertando que a sua implementação enfraqueceria simultaneamente os direitos de privacidade dos utilizadores e comprometeria a integridade técnica da tecnologia de encriptação. Lacunas obrigatórias na encriptação, argumentam os críticos, criariam vulnerabilidades exploráveis por cibercriminosos, Estados hostis e organizações terroristas.

Mobilização da Sociedade Civil

Parlamentares tornaram-se céticos vocais. Emmanouil Fragkos, eurodeputado do partido Solução na Grécia, apresentou questões parlamentares sobre o Controlo de Chat, declarando que a revisão legal revelou “preocupações graves sobre o respeito pelos direitos fundamentais na UE.”

Oliver Laas, professor de filosofia na Universidade de Tallinn, caracterizou tais leis de vigilância como “a estabelecerem as bases no presente para um possível retrocesso democrático.” Argumentou que a proteção da privacidade não depende de limitar as capacidades do Estado através de restrições legais, mas da ausência total de tal infraestrutura de vigilância.

Existem abordagens alternativas. Proponentes de metodologias mais seguras—incluindo organizações de direitos civis digitais—defendem técnicas investigativas convencionais: remover conteúdo de CSAM após descoberta e alocar maiores recursos às unidades de investigação especializadas em casos de exploração.

O Veredicto de Outubro

A próxima votação do Conselho da UE cristalizará a posição do bloco sobre vigilância, encriptação e cidadania digital. A Alemanha continua a ser a variável essencial nesta equação. Se os seus representantes apoiarem a regulamentação, isso poderá determinar se os europeus terão padrões de encriptação preservados ou aceitarão portas traseiras obrigatórias nas comunicações privadas. A decisão chega a 14 de outubro.