Suprema Corte decide contra tarifas de Trump provavelmente não significará o fim do caos na política comercial

PAUL WISEMAN

Ter, 24 de fevereiro de 2026 às 8:47 AM GMT+9 6 min de leitura

WASHINGTON (AP) — A surpreendente repreensão da Suprema Corte às tarifas mais abrangentes do presidente Donald Trump significa que ele não pode mais criar novos impostos de importação por capricho.

Mas a decisão dos juízes na sexta-feira, mesmo assim, provavelmente não aliviará a incerteza sobre a política comercial de Trump, que paralisou os negócios no último ano. “Ficou ainda mais complicado para todos”, disse o advogado de comércio Ryan Majerus, sócio da King & Spalding e ex-funcionário do comércio dos EUA.

Perguntas difíceis permanecem: Como o presidente usará outras leis para reconstruir as tarifas que a Suprema Corte derrubou, e essas tentativas resistirão a desafios legais? O que a decisão significa para os acordos comerciais que Trump forçou outros países a aceitarem, usando suas tarifas agora inválidas como alavanca? Os importadores podem solicitar reembolsos pelas tarifas pagas no ano passado, e, em caso afirmativo, como?

Depois, há a própria imprevisibilidade de Trump. Mesmo tendo semanas para se preparar para uma decisão desfavorável da Suprema Corte, sua resposta foi ainda caótica: na sexta-feira, disse que usaria outra autoridade legal para impor tarifas de 10% sobre importações de outros países. No sábado, afirmou que aumentaria para 15% — mas as tarifas que a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA começou a cobrar às 0h01 de terça-feira eram apenas 10%.

Normalmente, tarifas menores resultantes da decisão da Suprema Corte poderiam dar um impulso à economia. Mas “qualquer benefício que você obteria disso é mais do que compensado por um negativo moderado devido à incerteza”, disse Mike Skordeles, chefe de economia dos EUA na Truist, banco.

Trump busca novas tarifas de importação

As tarifas abrangentes justificadas por Trump sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional de 1977 (IEEPA), principalmente para combater o persistente déficit comercial dos EUA, estão definitivamente fora de uso. Mas isso não significa que o presidente não possa invocar outras leis para reconstruir grande parte de sua barreira tarifária ao redor da economia americana.

“Receitas tarifárias permanecerão inalteradas neste ano e no futuro”, afirmou o Secretário do Tesouro Scott Bessent em uma entrevista à Fox News no domingo.

Trump recorreu imediatamente a uma opção provisória após sua derrota na Suprema Corte na sexta-feira: a Seção 122 da Lei de Comércio de 1974 permite ao presidente impor tarifas de até 15% por até 150 dias. Mas qualquer extensão além de 150 dias deve ser aprovada pelo Congresso, que provavelmente relutará em aprovar um aumento de impostos com as eleições de meio de mandato se aproximando.

A Seção 122 nunca foi usada antes, e alguns críticos dizem que o presidente não pode usá-la como substituto para as tarifas da IEEPA para combater o déficit comercial.

Story continues

Bryan Riley, da União Nacional de Contribuintes, por exemplo, argumenta que a Seção 122 foi criada para dar ao presidente uma ferramenta para combater o que chama de “problemas fundamentais de pagamentos internacionais”, não o déficit comercial.

A provisão surgiu das crises financeiras dos anos 1960 e 1970, quando o dólar dos EUA estava atrelado ao ouro. Outros países estavam despejando dólares em troca de ouro a uma taxa fixa, pressionando o dólar para baixo de forma alarmante. Mas a moeda dos EUA não está mais vinculada ao ouro, portanto, a Seção 122 foi “efetivamente tornada obsoleta”, escreveu Riley em um comentário.

“Considerando o valor envolvido para as empresas americanas, não é difícil imaginar uma nova onda de litígios atacando a Seção 122, buscando novamente reembolsos das tarifas coletadas sob essa seção”, disse o advogado de comércio Dave Townsend, sócio da Dorsey & Whitney.

Uma alternativa mais sólida é a Seção 301 da mesma lei de 1974, que fornece aos EUA uma arma útil para punir países que eles acusam de praticar “práticas comerciais injustificáveis”, “irracionais” ou “discriminatórias”. Na sexta-feira, na verdade, o Representante de Comércio dos EUA, Jamieson Greer, afirmou que o governo estava iniciando uma série de investigações sob a Seção 301 após a derrota na Suprema Corte.

Trump usou a Seção 301 em seu primeiro mandato para impor tarifas abrangentes sobre importações chinesas, em uma disputa sobre as táticas agressivas que Pequim usava para desafiar a dominância tecnológica dos EUA. Essas tarifas foram mantidas na corte e continuam em vigor sob a administração Biden.

“Estamos há oito anos, e essas tarifas contra a China ainda estão aqui”, disse Majerus, da King & Spalding. “São tarifas persistentes.”

Confusão envolve os acordos comerciais de Trump

A decisão da Suprema Corte também levanta questões sobre os acordos comerciais desequilibrados que Trump negociou no ano passado, usando a ameaça de tarifas ilimitadas sob a IEEPA para obter concessões de parceiros comerciais dos EUA, desde a União Europeia até o Japão.

Os países tentarão recuar de seus compromissos agora que a ameaça de tarifas sob a IEEPA desapareceu?

O acordo comercial da União Europeia com Trump já está suspenso devido à confusão após a decisão da Suprema Corte — e à resposta de Trump com a tarifa global de 15% sob a Seção 122.

Legisladores europeus na segunda-feira adiaram uma votação para ratificar o pacto, buscando esclarecimentos. Estão preocupados que a nova tarifa de importação de Trump se acumule às tarifas de “nação mais favorecida” cobradas pelos EUA sob regras pré-existentes da Organização Mundial do Comércio — e que eleve as tarifas americanas sobre importações da UE acima dos 15% que os europeus concordaram no ano passado.

“Um acordo é um acordo”, disse o porta-voz da Comissão, Olof Gill. “Então, agora estamos simplesmente dizendo aos EUA que cabe a vocês nos mostrar claramente qual caminho estão tomando para honrar o acordo.”

E há o Reino Unido, que fechou um acordo com Trump no ano passado para tarifas de 10% sobre suas exportações para os EUA. Será que realmente subirão para 15%?

Ainda assim, analistas comerciais esperam que os parceiros comerciais dos EUA mantenham os acordos firmados com Trump no ano passado. Por um lado, os EUA poderiam aplicar tarifas pesadas sob a Seção 301, potencialmente ilimitadas, por violar acordos comerciais.

“Eles ficarão bastante cautelosos em mexer nos seus acordos”, disse Majerus. “Violações de acordos comerciais podem servir de base para ações sob a Seção 301. Então, você pode ver a Seção 301 se tornar um mecanismo de fiscalização para os EUA.”

“Estamos confiantes de que todos os acordos negociados pelo presidente Trump permanecerão em vigor”, afirmou Greer, do Escritório de Comércio dos EUA.

Processo de reembolso complicado

Na sua decisão, a Suprema Corte não especificou o que acontecerá com todo o dinheiro arrecadado com as tarifas da IEEPA, que somam US$ 133 bilhões até meados de dezembro. Deixou a questão dos reembolsos para os importadores — mas provavelmente não para os consumidores — às cortes inferiores e à agência de Alfândega e Proteção de Fronteiras, que coleta os impostos de importação. Mas eles provavelmente ficarão sobrecarregados — centenas de empresas já estão na fila para receber seu dinheiro de volta — e os reembolsos podem levar meses ou anos para serem pagos.

“Vai ser uma confusão total”, disse Majerus.

É possível que o Congresso ordene à Alfândega uma abordagem “fácil e rápida” para os reembolsos, escreveram os estrategistas Thierry Wizman e Gareth Berry, do banco de investimento Macquarie. Caso contrário, alertaram, a administração Trump poderia “tornar o processo de reembolso o mais oneroso possível, exigindo que cada importador envie pilhas de documentos, se não processar uma ação judicial, para recuperar seu dinheiro. Isso seria caro para as empresas.”

Escritores de Economia da AP, Christopher Rugaber em Washington e David McHugh em Frankfurt, Alemanha, contribuíram para este relatório.

Termos e Política de Privacidade

Painel de Privacidade

Mais informações