9 departamentos impulsionam exportação de serviços de viagem; consumo de entrada obtém boas notícias significativas

Recentemente, para promover a exportação de serviços de viagem e expandir o consumo de entrada, o Ministério do Comércio e outros 8 departamentos emitiram as “Medidas Políticas para Promover a Expansão da Exportação de Serviços de Viagem e o Ampliação do Consumo de Entrada” (doravante referidas como “Medidas Políticas”), propondo 16 ações específicas em sete áreas: expansão do consumo de turismo de entrada, facilitação de atividades comerciais de entrada, ativação do consumo de eventos esportivos de entrada, prosperidade do consumo cultural e de entretenimento de entrada, expansão do consumo de saúde de entrada, desenvolvimento do consumo de educação e treinamento de entrada, e aprimoramento das medidas de garantia. Especialistas entrevistados acreditam que, com uma implementação precisa, essas políticas podem impulsionar ainda mais a exportação de serviços, estimular o mercado de consumo de entrada e criar novas oportunidades de consumo de serviços.

Sobre o contexto de implementação das “Medidas Políticas”, o responsável pela Divisão de Comércio de Serviços do Ministério do Comércio afirmou que os serviços de viagem, incluindo turismo, estudos no exterior e assistência médica, representam o maior setor de comércio de serviços na China, respondendo por mais de um quarto do total de comércio de serviços de importação e exportação. Contudo, também é o setor com maior déficit comercial. O consumo de entrada é uma parte importante da exportação de serviços e um ponto de crescimento significativo. Nos últimos anos, a China tem promovido continuamente medidas como facilitação de vistos, internacionalização de pagamentos e padronização de serviços, além de políticas de reembolso de impostos na saída, otimizando o ambiente de consumo internacional e aumentando rapidamente a atratividade do consumo de entrada.

De acordo com o Departamento Nacional de Estatísticas, estima-se que, em 2025, o número de turistas estrangeiros que entram na China atingirá 35,17 milhões, um aumento de 30,5% em relação a 2024. Esses turistas contribuem para o consumo de alimentação, hospedagem, transporte, turismo, compras e entretenimento na China, que é contabilizado como exportação de serviços de viagem. Segundo o Ministério do Comércio, a exportação de serviços de viagem atingirá 393,98 bilhões de yuans em 2025, um crescimento de 49,5% em relação a 2024, sendo 1,6 vezes maior que em 2019.

Zheng Wei, pesquisador associado do Centro de Pesquisa em Serviços de Terceirização da China, afirmou em entrevista ao “Economic Reference” que, embora as exportações de serviços de viagem estejam crescendo rapidamente, o setor ainda apresenta déficit comercial, especialmente no segmento de serviços de viagem. A principal meta das novas políticas é ampliar ainda mais a exportação de serviços de viagem e atrair mais turistas estrangeiros para consumir na China, reduzindo assim o déficit comercial de serviços e promovendo um desenvolvimento mais equilibrado do comércio de serviços do país.

Zheng Wei acrescentou que, atualmente, muitos países estão ativamente expandindo o turismo de entrada e buscando atrair turistas internacionais, e o mercado chinês está em ascensão, tornando-se uma escolha popular entre os turistas internacionais. “A implementação dessas políticas é muito oportuna e ajudará a aproveitar a recuperação do mercado global”, afirmou.

Os especialistas observaram que as políticas abrangem todos os cenários de entrada, enriquecendo a oferta de serviços de alta qualidade. As medidas focam em diferentes objetivos e necessidades de consumo, incluindo compras turísticas, feiras de negócios, espectáculos, saúde, educação e treinamento, adotando ações para aumentar a oferta de serviços de alta qualidade e promover a integração de recursos de consumo, como pacotes de “eventos + turismo”, expansão de cenários de consumo integrados de “performances + cultura e turismo”, apoio à criação de “áreas de consumo de performances internacionais” e desenvolvimento de marcas de turismo médico internacional, visando atender às diversas demandas de consumo.

Simultaneamente, as políticas enfatizam a construção de um sistema de promoção de toda a cadeia, eliminando obstáculos ao consumo de entrada. As medidas incluem a criação de marcas nacionais de turismo, fortalecimento do marketing global de precisão e aprimoramento contínuo das políticas de visto, para que mais turistas internacionais possam “querer vir à China” e “poder vir à China”. Além disso, visam facilitar toda a cadeia de consumo de entrada, incluindo pagamento, reembolso de impostos, telecomunicações, turismo e compra de ingressos, implementando ações que melhorem a conveniência em cada etapa, elevando a experiência de consumo de “viajar na China” e “comprar na China”.

Zheng Wei explicou que o núcleo dessas ações é facilitar a realização da experiência de “viajar na China” e “comprar na China”. Por um lado, as políticas focam na exploração e integração de recursos culturais e turísticos de alta qualidade, transformando elementos como história, cultura tradicional chinesa, medicina tradicional e belezas naturais em pontos de atração para turistas estrangeiros. Por outro lado, promovem a eliminação de obstáculos em todo o processo de entrada, incluindo facilitação de vistos, câmbio, telecomunicações e reembolso de impostos na saída. Ao elevar sistematicamente a conveniência dessas etapas, eliminam barreiras na entrada, consumo, pagamento e comunicação, tornando a experiência de “comprar na China” mais fluida.

O presidente do Instituto de Pesquisa em Turismo da China, Dai Bin, afirmou anteriormente que a tendência de desenvolvimento do turismo de entrada na China é evoluir para uma experiência completa de “viajar na China” e “comprar na China”, promovendo a construção de marcas de compras no país por meio de políticas de isenção e reembolso de impostos e facilitação de pagamentos.

Vale destacar que as “Medidas Políticas” deixam claro que é necessário fortalecer a cooperação entre diferentes departamentos, otimizar as estatísticas de desenvolvimento do turismo de entrada, promover a troca de dados entre regiões, reforçar o monitoramento e o feedback de dados, melhorar a conveniência dos serviços digitais para os visitantes e incentivar as regiões a fornecerem elementos de infraestrutura de consumo de entrada de acordo com suas realidades, criando um ambiente de consumo internacional com atratividade global.

Zheng Wei afirmou que o consumo de entrada envolve várias áreas, como gestão de imigração, finanças, cultura e turismo, telecomunicações, e que a cooperação entre múltiplos departamentos é fundamental para elevar o nível de conveniência e garantir a implementação eficaz das políticas. Espera-se que, no futuro, essas medidas possam impulsionar as exportações de serviços da China, reduzir o déficit comercial de serviços e também revitalizar a marca de “serviços chineses”, gerando novo dinamismo para o setor.