Председатель CFTC Зелиг заявил, что агентство готово осуществлять надзор за всем крипторынком, поскольку Закон о прозрачности CLARITY буксует

Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкл Селиг заявил 1 апреля 2026 года, что ведомство готово взять на себя ответственность за рынок криптовалют на $3 трлн, и вновь подтвердил свою исключительную юрисдикцию в отношении рынков прогнозов, поскольку Сенат продолжает обсуждать законопроект CLARITY Act о структуре рынка, который застрял.

Комментарии Селига стали его первыми 100 днями после утверждения Сенатом в декабре 2025 года, в течение которых CFTC приняла политику, сигнализирующую о более мягком подходе к правоприменению в отношении цифровых активов по сравнению с предыдущими администрациями.

CFTC утверждает исключительную юрисдикцию в отношении рынков прогнозов на фоне судебных разбирательств на уровне штатов

Селиг заявил, что CFTC обладает «исключительной юрисдикцией» в отношении рынков прогнозов в соответствии с Законом о товарных биржах, и пригрозил судебными действиями против любых оспариваний ее полномочий. Исполнительный директор по правоприменению ведомства Дэвид Миллер заявил на мероприятии во вторник, что контрактные события на рынках прогнозов являются «свопами», подпадающими под компетенцию CFTC, а не «азартными играми», на которые распространяются законы штатов об азартных играх.

Позицию CFTC оспорили несколько штатов. Генеральный прокурор Аризоны Крис Майес подала 20 уголовных обвинений против Kalshi, утверждая, что платформа ведет незаконный игорный бизнес. Невада добилась временного судебного запрета, запрещающего Kalshi предлагать контракты событий в штате; другие штаты, включая Массачусетс, также сигнализировали о возможных аналогичных действиях. Селиг выразил удивление поданными штатами исками, заявив, что он считает юрисдикцию ведомства однозначной, и раскритиковал то, что он назвал «регулированием посредством судебных разбирательств» со стороны штатов.

Селиг предупредил, что неспособность выработать четкую политику в отношении рынков прогнозов может привести к коллапсу по сценарию FTX, аргументируя тем, что вывод этих продуктов в офшоры, в пространство без регулирования, создает риски, похожие на те, что наблюдались при предыдущих обрушениях криптофирм. CFTC выпустила «Advanced Notice of Proposed Rulemaking», приглашая общественные комментарии по регулированию рынков прогнозов, и запустила «Innovation Task Force» для координации работы с SEC и другими федеральными агентствами по рамкам регулирования ИИ, крипто и рынков прогнозов.

Закон CLARITY Act застопорился: CFTC и SEC координируют надзор за цифровыми активами

Закон CLARITY Act — законопроект о структуре крипторынка, который должен прояснить распределение юрисдикции между CFTC и SEC, — застопорился в Сенате на фоне обсуждений доходности стейблкоинов и других положений. Селиг заявил, что то же самое регуляторное прояснение, которое предоставляется криптоиндустрии, разрабатывается и для рынков прогнозов, которые он охарактеризовал как мощные инструменты для обнаружения информации.

Под руководством Селига CFTC приняла политику, сигнализирующую о переходе от подхода, ориентированного на правоприменение, характерного для предыдущей администрации. В марте 2026 года агентство объявило о меморандуме о взаимопонимании с Комиссией по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission) для координации регулирования, включая цифровые активы. Хотя ранние проекты законопроекта о структуре рынка предполагали, что законодательство может предоставить CFTC дополнительные полномочия, ожидается, что SEC продолжит регулировать криптовалюты, которые она считает ценными бумагами.

Опасения по поводу инсайдерской торговли побуждают к усиленному регуляторному вниманию к рынкам прогнозов

Платформы рынков прогнозов, включая Kalshi и Polymarket, сталкивались с обвинениями в инсайдерской торговле: подозрительные сделки были выявлены по контрактам, связанным с военными действиями в Иране и Венесуэле. В феврале двое израильтян были арестованы и обвинены в неправомерном использовании засекреченной информации — предположительно, они использовали военные секреты, чтобы получить прибыль на Polymarket. Редактор видео для MrBeast был оштрафован и отстранен после получения выгоды от инсайдерской информации, связанной с видеоинформацией о видеороликах YouTube, принадлежащих личности.

Некоторые законодатели предложили законодательство, запрещающее избранным должностным лицам с инсайдерской информацией получать прибыль от контрактов событий. И Kalshi, и Polymarket недавно ввели новые политики и процедуры для устранения обеспокоенности по поводу инсайдерской торговли.

Рост объемов на рынках прогнозов превысил $20 млрд в месяц: по сообщениям, в начале марта 2026 года Kalshi удвоила свою оценку после привлечения $1 млрд при оценке $22 млрд. Селиг подчеркнул необходимость надлежащего регулирования, чтобы защитить инвесторов и клиентов, одновременно способствуя справедливым рынкам с реальными ограничителями и правилами.

FAQ

Какую власть CFTC, по ее утверждению, имеет над рынками прогнозов?

Председатель CFTC Майкл Селиг утверждает, что агентство обладает исключительной юрисдикцией над рынками прогнозов в соответствии с Законом о товарных биржах, классифицируя контракты событий как «свопы», а не как «азартные игры», подпадающие под законы штатов об азартных играх. Ведомство угрожало судебными действиями против любых оспариваний его полномочий.

Каков статус закона CLARITY Act?

Закон CLARITY Act — законопроект о структуре крипторынка, который должен прояснить распределение юрисдикции между CFTC и SEC, — остается застопоренным в Сенате на фоне обсуждений доходности стейблкоинов и других положений. CFTC продолжала разрабатывать регуляторные рамки для цифровых активов и рынков прогнозов, пока законодательство остается в ожидании.

Какие меры приняли штаты в отношении рынков прогнозов?

Аризона выдвинула 20 уголовных обвинений против Kalshi, утверждая о незаконных операциях в сфере азартных игр. Невада получила временный судебный запрет, запрещающий Kalshi предлагать контракты событий в штате. Массачусетс и другие штаты заявили о потенциальных аналогичных действиях, создав конфликт юрисдикций между законами штатов об азартных играх и заявленной CFTC исключительной властью над рынками прогнозов.