Политика, в конце концов, заключается в игре между людьми, это искусство борьбы и наука управления людьми. В центре этой игры находятся две вещи: власть и интересы. Власть — это способность управлять другими, интересы — это стимулы для действий. Тот, кто владеет властью, поддерживает порядок через распределение интересов, а способ распределения определяет логику функционирования общества. Это распределение не является произвольным, ему нужны четкие правила, которые и составляют политику. Политика подобна инструкции, говорящей участникам, что можно делать, а что нельзя, какие будут плюсы за хорошую работу и какие наказания за плохую. Чтобы политика действительно заработала, важно сбалансированное использование четырех ключевых инструментов. Сила — это последняя защита, деньги — это невидимая палочка-выручалочка, закон — это четкие правила игры, а общественное мнение — это формирователь мыслей. Эти четыре инструмента выполняют свои функции, но при этом поддерживают друг друга, совместно сохраняя динамическое равновесие политической системы.