Четыре года спора за границей: ЕС склоняется к соглашению с Mercosur несмотря на ярость фермеров

25 лет назад начались торговые переговоры между Европейским союзом и южноамериканским блоком Mercosur. В пятницу наконец было принято решение – блок дал временное согласие на подписание этого исторического соглашения, но путь к его ратификации остается полным турбуленций.

Почему фермеры выходят на улицы?

От юга Европы до востока Польши фермеры мобилизуются в защиту своих интересов. Блокировки французских и бельгийских автомагистралей, марши в Польше – это ответ на опасения, что их рынки были заброшены. Действительно, готовность ЕС открыть двери для дешевой говядины, птицы и сахара из Mercosur угрожает местным сельскохозяйственным производителям. Франция, как крупнейший производитель сельхозпродукции в ЕС, подняла голос первой – и стала единственным голосом «против» на голосовании стран ЕС.

Однако Варшава, Вена, Будапешт и Дублин также проголосовали против. Это показывает, что протест не ограничивается парижским правительством. Бельгия воздержалась от голосования, что дополнительно усложняло ситуацию.

Большинство выбрало торговлю вместо протеста

Не менее 15 стран – составляющие 65 процентов населения ЕС – поддерживали соглашение. Другие источники говорят о 21 стране поддержки, в том числе Германии и Италии, которые в конечном итоге перешли от сомнений к сторонникам.

Канцлер Германии Фридрих Мерц не сомневался: голосование в этот пятницу – «камень в основании». Он считал, что соглашение способствует немецкой экономике и всей Европе. Однако он сразу уточнил – 25 лет переговоров – это слишком длинная эпопея. Будущие соглашения должны заключаться быстрее.

Что получит ЕС, что потеряет?

Устранение 4 миллиардов евро пошлин на европейский экспорт – значительная выгода. ЕС экспортирует в основном машины, химикаты и транспортное оборудование. Mercosur специализируется на сельскохозяйственной продукции, минералах, целлюлозной массе и бумаге. Общий товарооборот между блоками сейчас превышает 111 миллиардов евро в год.

Но перспектива угрожает европейским сельскохозяйственным производителям – Mercosur вводит высокие тарифы на импорт: 35 процентов на автозапчасти, 28 процентов на молочные продукты, 27 процентов на вино. ЕС вел переговоры под давлением – администрация Трампа ужесточала пошлины по всему миру, а доступ к минеральным ресурсам Южной Америки становился стратегическим приоритетом.

Достаточно ли мер безопасности или нет?

Европейская комиссия пыталась сгладить опасения. Она создала механизмы приостановки импорта чувствительных сельскохозяйственных товаров, усилила контроль загрязнения пестицидами, подготовила кризисный фонд для фермеров и одобрила снижение пошлин на удобрения.

Премьер Италии Джорджия Мелони заявила, что достигнутая балансировка является устойчивой – что объясняет смену ее страны с «против» в декабре на «за» в пятницу. Для Франции же уступки оказались недостаточными.

Брюссель говорит «да», но игра продолжается

Столицы стран-членов имели время до 17:00 по Гринвичу (16:00 по варшавскому времени) для письменного подтверждения голосов. Это позволило бы председателю Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен подписать соглашение в Асунсьоне, возможно, уже на следующей неделе.

Но это еще не конец. Соглашение требует одобрения Европейским парламентом, где голосование может быть равным. Радикальная левая и крайняя правая Франции объявляют вотум недоверия правительству. Марши против соглашения будут усиливаться.

Европейские экологические организации предупреждают – товары из Mercosur часто происходят из вырубленных лесов, что угрожает Амазонии. «Это непопулярное соглашение – катастрофа для лесов. Ни один прогрессивный депутат Европарламента, занимающийся охраной окружающей среды, не должен его поддерживать» – призывает Greenpeace EU.

Немецкий социал-демократ Бернд Ланге, глава комиссии по торговле в парламенте, выразил уверенность, что окончательное голосование состоится в апреле или мае. До этого времени темп дискуссий будет ускоряться.