Администрация Трампа называет свой сдвиг в политике по вопросам изменения климата «самым масштабным дерегуляторным мероприятием» в истории — но эксперты считают, что влияние будет ограниченным

Администрация Трампа представляет свое решение отменить историческое судебное решение, используемое для регулирования выбросов парниковых газов — от автомобилей до электростанций — как «самое масштабное дерегуляционное мероприятие в истории Америки». И действительно, это значительный политический сдвиг, но практические последствия в краткосрочной перспективе для работы энергетического и автомобильного секторов, по словам юридических экспертов и аналитиков отрасли с разных идеологических позиций, не изменятся существенно.

Рекомендуемое видео

Хотя отмена выводов Агентства по охране окружающей среды (EPA) 2009 года о вреде изменения климата может помочь продлить жизнь существующим угольным электростанциям и транспортным средствам с внутренним сгоранием, существующие нормативы в основном остаются в силе, поскольку отрасли продолжают переходить к более безопасным и чистым технологиям, отметили они. И никто не строит новые угольные электростанции.

«У нас нет кучки федора-носителя, сидящих и говорящих: «Я не могу дождаться, когда отменят вывод о вреде, чтобы я мог увеличить выбросы CO₂», — сказал Эрик Гротен, старший партнер по экологическому и природоохранному праву в Vinson & Elkins, представляющей энергетические компании. — Идея о том, что вдруг у нас будет неконтролируемая энергетика, — ложный страх. Мы практически ничего не отменим из уже принятых мер». Гротен также отметил, что отмена помешает «иррациональному чрезмерному регулированию» со стороны демократов.

EPA объявит о отмене 12 февраля, чтобы отменить свое собственное научное заключение администрации Обамы, согласно которому ключевые выбросы парниковых газов — включая углекислый газ и метан — способствуют изменению климата и негативным последствиям для общественного здоровья и благосостояния. Это заключение, принятое после узкого решения Верховного суда о том, что выбросы парниковых газов из ископаемого топлива являются загрязнителями воздуха в соответствии с Законом о чистом воздухе, с тех пор служит основанием для большинства правил по выбросам в атмосферу и на выхлопных трубах.

Отмена повлияет на уже предложенные правила, находящиеся в судебных разбирательствах, и усложнит будущим демократическим администрациям внедрение новых нормативов, согласились юридические эксперты. Ожидается, что отмена будет немедленно оспорена в суде, что приведет к быстрому разбирательству в Верховном суде — вероятно, не раньше 2028 года — после прохождения через федеральные окружные и апелляционные суды.

«Я не могу представить более безрассудного и недальновидного шага со стороны EPA», — сказал Базиль Сеггос, партнер в Foley Hoag и бывший комиссар Департамента охраны окружающей среды штата Нью-Йорк. Но несмотря на важность этого шага, по словам Сеггоса, судебные разбирательства и технологический прогресс отраслей окажут некоторое «смягчающее влияние на исход».

«Учитывая, насколько активно мир движется к электрификации и большему выбору автомобилей и снижению выбросов с электростанций, в рынке сохранится некоторая устойчивость, которая поможет нам дойти до следующего этапа здравомыслия», — отметил он.

Отмена практически не влияет на решение EPA прошлого года при Трампе о значительном сокращении контроля за выбросами отраслей. «Тем временем EPA ничего не делает по вопросам парниковых газов, и это сигнал о том, что они намерены разрушить фундамент всей системы», — сказал Сеггос.

Дэн Ромито, управляющий директор по консультированию и адвокации в области устойчивого развития в Pickering Energy Partners, в основном согласен с этим мнением о контроле — или полном его отсутствии.

«Шутка в том, что «Что собирается делать EPA?». Ответ — «Ничего»», — сказал Ромито.

Политические колебания

Нефтегазовая отрасль хочет избежать регуляторных качелей, которые могут происходить каждые четыре года, и компании, скорее всего, не изменят свой устойчивый курс по снижению выбросов — при этом продолжая заниматься добычей и сгоранием ископаемого топлива, отметил Ромито. Отрасль также достигла значительных успехов в ограничении сжигания метана и вентиляции, что было более актуально десять лет назад.

«Я считаю, что это совсем не так важно», — сказал Ромито. «Компании хотят максимально защититься от колебаний политической ситуации. Они не устраивают цирковые номера по этому поводу. Они будут придерживаться своих путей независимо от политических настроений».

Отрасли придерживаются стратегии «подождем и посмотрим», потому что знают, что это будет оспариваться в суде, добавил он. Компании, которые наиболее тщательно отслеживают и сокращают выбросы, продолжат это делать, а те, кто делает минимум, скорее всего, останутся на этом же пути.

Для экспортеров нефти и газа они все еще должны соблюдать более строгие нормативы, чтобы соответствовать требованиям отчетности стран-импортеров в Европе и Азии, отметил Ромито. И акционеры всегда будут иметь последнее слово относительно направления развития компаний. «Ничто не говорит громче и не имеет большего веса, чем рынки капитала. Если ваш инвестор хочет, чтобы вы что-то сделали, вам, скорее всего, придется это сделать».

Права штатов и тенденции власти

Подход администрации Трампа, по словам Сеггоса, может иметь непреднамеренный эффект, указывая на то, что откаты на федеральном уровне косвенно «снова сосредоточат внимание на штатах. Я считаю, что EPA полностью недальновидно в этом отношении».

Калифорния и другие леворадикальные штаты, как ожидается, вмешаются и заполнят регуляторный вакуум, установив стандарты по выбросам и автомобильной промышленности. Значительная часть автомобильной индустрии страны уже придерживается стандартов по выбросам, установленных Калифорнией, хотя администрация Трампа сопротивляется этому.

«Это гораздо меньше того, что делают федеральные власти, и гораздо больше того, куда движется ситуация на уровне штатов», — сказал Ромито.

Нефтегазовая индустрия и республиканцы утверждают, что администрация Обамы использовала решение Верховного суда и предполагаемо расплывчатое заключение о климатических изменениях для ужесточения стандартов по выбросам и расширения этого заключения на все выбросы парниковых газов — «для очень целенаправленных целей, чтобы запустить вихрь регулирования по Закону о чистом воздухе», — как выразился Гротен.

Во время своей администрации Обама часто критиковали за «выбор победителей и проигравших» в пользу ветровой и солнечной энергетики и за наказание угля, самого грязного широко используемого ископаемого топлива.

Теперь отмена выводов о вреде, по ожиданиям, пойдет на пользу экономически struggling угольной отрасли. В 2000 году уголь составлял более 50% производства электроэнергии в США, а сегодня чуть менее 17%. Лидируют по производству природный газ — чуть более 40% от общего объема.

Трамп теперь открыто продвигает победителей и проигравших, борется с разрешениями и расширением ветровой и солнечной энергетики, одновременно увеличивая субсидии угольной промышленности.

11 февраля Трамп приказал Министерству обороны заключить энергетические контракты с угольными электростанциями, а также выделил более 525 миллионов долларов федеральных средств на расширение и модернизацию угольных предприятий.

Угольная индустрия вручила Трампу первую награду «Несомненный чемпион угля», еще один пример новых наград или подарков, придуманных для чествования действующего президента.

Несмотря на такие награды, отмена EPA создает опасный прецедент, заявил фонд защиты окружающей среды (EDF).

«Это действие только приведет к увеличению загрязнения, а это повлечет за собой более высокие расходы и реальные вреды для американских семей», — сказал президент EDF Фред Крупп. «Доказательства — и жизненный опыт многих американцев — показывают, что наше здоровье пострадает».

**Присоединяйтесь к нам на Саммите по инновациям в рабочем пространстве Fortune **19–20 мая 2026 года в Атланте. Эра инноваций в рабочем пространстве уже наступила — и старые сценарии переписываются. На этом эксклюзивном, насыщенном событиями мероприятии соберутся самые инновационные лидеры мира, чтобы обсудить, как ИИ, человечество и стратегия вновь пересекаются, чтобы переопределить будущее работы. Регистрируйтесь сейчас.