Трамп переходит к новому 10% глобальному тарифу, новым расследованиям после неудачи в Верховном суде

Автор: Грэм Слаттери, Дэвид Лоудер и Андреа Шалал

Суббота, 21 февраля 2026 г., 10:24 по японскому времени 5 минут чтения

Автор: Грэм Слаттери, Дэвид Лоудер и Андреа Шалал

ВАШИНГТОН, 20 февраля (Reuters) — Президент США Дональд Трамп быстро в пятницу принял меры по замене отменённых Верховным судом тарифов временной глобальной пошлиной в 10% на 150 дней и поручил провести новые расследования по другим законам, которые могут позволить ему вновь ввести тарифы.

Трамп подписал в конце пятницы исполнительные распоряжения о введении новых тарифов, начинающихся со вторника, в соответствии с разделом 122 Закона о торговле 1974 года, частично заменяя тарифы в размере 10% до 50% по Закону о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, которые верховный суд признал незаконными, и прекращая сборы по ныне запрещённым тарифам.

Приказы ‌продолжили действие уже существующих исключений для аэрокосмической продукции; легковых автомобилей и некоторых легких грузовиков; товаров из Мексики и Канады, соответствующих торговому соглашению США-Мексика-Канада; фармацевтических препаратов и некоторых критически важных минералов и сельскохозяйственной продукции.

Министр финансов США, Скотт Бессент, заявил, что новые тарифы в 10% и потенциально расширенные тарифы по разделу 301 о недобросовестных практиках и разделу 232 о национальной безопасности приведут к практически неизменному доходу от тарифов в 2026 году.

“Мы вернёмся к тому же уровню тарифов для стран. Это будет просто менее прямой и немного более запутанный способ,” — сказал Бессент Fox News, добавив, что решение Верховного суда снизило переговорный потенциал Трампа с торговыми партнёрами.

Раздел 122, который никогда не использовался, позволяет президенту вводить пошлины до 15% на любые страны и на срок до 150 дней для решения «больших и серьёзных» проблем с платежным балансом. Он не требует расследований или иных процедурных ограничений. После 150 дней Конгресс должен одобрить продление.

“У нас есть альтернативы, отличные альтернативы,” — сказал Трамп. “Могут быть больше денег. Мы будем получать больше денег и станем намного сильнее,” — добавил он о других инструментах.

Приказ о 10% тарифе оправдал использование раздела 122, отметив, что у США есть «большой и серьёзный дефицит платежного баланса», и ситуация ухудшается.

Хотя администрация, вероятно, столкнётся с юридическими вызовами, тарифы по разделу 122 истекут до вынесения окончательного решения, сказал Джош Липски, председатель отдела международной экономики в Атлантическом совете — аналитическом центре в Вашингтоне.

Трамп заявил, что его администрация также инициирует несколько новых расследований по странам в рамках раздела 301 Закона о торговле 1974 года «для защиты нашей страны от недобросовестных торговых практик других стран и компаний».

История продолжается  

Исполнительный приказ поручил офису торгового представителя США расследовать «некоторые необоснованные и дискриминационные действия, политики и практики, которые обременяют или ограничивают торговлю США», но не указал конкретных целей.

USTR уже ведёт открытые расследования по Китаю и Бразилии, и может нацелиться на других крупных торговых партнёров, включая Вьетнам и Канаду.

БОЛЕЕ БЫСТРЫЕ РАССЛЕДОВАНИЯ

Переход Трампа к другим законам, включая раздел 122, и инициирование новых расследований по разделу 301 было широко ожидаемо, однако такие расследования часто занимают год или больше.

Тарифы в 10% действуют всего пять месяцев, но Трамп заявил, что это позволит его администрации завершить расследования и повысить тарифы.

На вопрос, не окажутся ли ставки в итоге выше после дополнительных расследований, Трамп ответил: «Возможно, выше. Всё зависит. Всё, что мы захотим.»

Он отметил, что некоторые страны «которые очень плохо относились к нам на протяжении лет», могут столкнуться с более высокими тарифами, тогда как для других «это будет очень разумно».

Судьба десятков торговых соглашений по сокращению пошлин на основе IEEPA и переговоров с крупными торговыми партнёрами США осталась неясной после решения, хотя Трамп заявил, что ожидает продолжения многих из них. Он добавил, что соглашения, которые будут отменены, «будут заменены другими тарифами».

«Это вряд ли повлияет на взаимные торговые переговоры с нашими торговыми партнёрами», — сказал Тим Брайтбилл, торговый партнёр юридической фирмы Wiley Rein в Вашингтоне. «Большинство стран предпочли бы уверенность в торговом соглашении хаосу прошлого года.»

Представитель торгового ведомства США Джеймсон Грир заявил, что детали новых расследований по разделу 301 будут раскрыты в ближайшие дни, добавив, что они «чрезвычайно юридически устойчивы». Трамп использовал раздел 301 для введения широких тарифов на китайский импорт во время своего первого срока.

ВОЗВРАТЫ, КОТОРЫЕ БУДУТ «СПОРНЫМИ»

Решение Верховного суда ставит под вопрос около 175 миллиардов долларов доходов от тарифов, собранных за последний год, согласно оценкам, предоставленным экономистами Penn-Wharton Budget Model, — сообщает Reuters.

На вопрос, вернёт ли он деньги по IEEPA, Трамп ответил, что этот вопрос, скорее всего, будет рассматриваться в суде в течение двух-пяти лет, что говорит о маловероятности быстрого автоматического возврата.

В Далласе Бессент заявил бизнес-лидерам, что поскольку Верховный суд не дал никаких инструкций по возвратам, эти вопросы «находятся в споре», добавив: «Мое ощущение, что это может затянуться на недели, месяцы, годы.»

ДРУГИЕ ПРОЦЕДУРЫ

Одной из причин, по которой Трамп выбрал IEEPA для введения тарифов в прошлом году, было то, что санкционный закон 1977 года позволял быстро и широко действовать практически без ограничений. До пятницы он также использовал его как инструмент для быстрого наказания стран за несвязанные с торговлей споры, такие как преследование Бразилией бывшего президента и союзника Трампа Жаира Болсонару.

Хотя новые расследования Трампа могут затянуть неопределённость по тарифам, они могут также внести больше порядка в его тарифную политику, заставляя его опираться на торговые законы с хорошо понятными процедурами, требованиями к исследованиям и общественным комментариям, а также более длительными сроками, сказала Джанет Уиттакер, старший советник Clifford Chance в Вашингтоне.

«Администрации придётся следовать этим установленным процедурам, проводить расследования, а для бизнеса это означает больше прозрачности в процессе», — сказала Уиттакер.

Роберт Лайтхайзер, торговый руководитель Трампа в первый срок, заявил в Fox News, что надеется, что Конгресс пересмотрит многолетние торговые законы, чтобы дать Трампу новые инструменты для тарифов.

«Я считаю, что в этом Конгрессе есть консенсус, что нужно менять старую систему, и я надеюсь, что они воспользуются этой возможностью», — сказал Лайтхайзер.

(Сообщения Грэм Слаттери, Андреа Шалал и Дэвида Лоудера в Вашингтоне, дополнительные материалы — Доина Чиаку; редакция — Дэвид Лоудер, редактирование — Дипа Бабингтон, Дэвид Грегорио и Диана Крафт)