
Служба внутрішніх доходів США (IRS) подала до Білого дому масштабну пропозицію щодо впровадження Crypto-Asset Reporting Framework (CARF), розробленої Організацією економічного співробітництва та розвитку (OECD). Цей крок є стратегічним для підвищення глобальної прозорості оподаткування криптовалют і цифрових активів. IRS надала офіційний документ у середині останнього кварталу минулого року під назвою "Reporting of Digital Asset Transactions by Brokers", що свідчить про зростаючу увагу урядів до регулювання сектору цифрових активів.
Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) визначає єдиний міжнародний стандарт прозорості оподаткування для індустрії криптовалют. У межах цієї структури країни-учасниці повинні автоматично обмінюватися інформацією щодо володіння криптоактивами та операцій із ними своїх громадян. Механізм орієнтовано на ключових учасників криптоекосистеми, серед яких централізовані біржі та постачальники послуг цифрових гаманців.
CARF висуває суворі вимоги до цих суб’єктів, включаючи обов’язкову перевірку Know Your Customer (KYC) та регулярну фінансову звітність перед відповідними податковими органами. До обов’язкових розкриттів належать деталі транзакцій, залишки на рахунках і прибутки від торгівлі цифровими активами. За допомогою цих заходів уряди прагнуть ліквідувати податкові лазівки та забезпечити виконання податкових обов’язків інвесторами у криптоактиви.
CARF отримав широку міжнародну підтримку — 74 країни зобов’язалися втілити його в найближчі роки. Ці держави планують повномасштабне впровадження між 2027 і 2028 роками, що демонструє зростаючу глобальну координацію у сфері регуляції крипторинку.
Європейський Союз лідирує у цих міжнародних зусиллях і планує розпочати збір даних раніше за більшість інших країн. Держави-члени ЄС мають розпочати збір даних про цифрові транзакції вже цього року, отримавши перевагу у впровадженні стандартів прозорості оподаткування криптоактивів. Такий пришвидшений графік відображає нагальну потребу урядів посилити контроль над швидко зростаючим ринком криптовалют.
Впровадження CARF докорінно змінить глобальну індустрію криптовалют. Централізовані біржі й постачальники цифрових гаманців понесуть значні додаткові витрати на дотримання вимог, впроваджуючи сучасні системи для регулярного збору та звітності даних. Ці витрати можуть призвести до зростання плати за послуги для користувачів або виходу з ринку дрібних платформ, які не здатні відповідати новим стандартам.
Для інвесторів і трейдерів крипто зросте прозорість і податкова відповідальність. Прибутки від торгівлі цифровими активами більше не можна буде приховати, що вплине на поведінку та стратегії оподаткування інвесторів. Водночас CARF може підвищити інституційний авторитет криптовалют і залучити інституційних інвесторів, які шукають чіткі регуляторні умови.
Впровадження CARF супроводжується низкою технічних і юридичних викликів. З технічної точки зору, обмін даними між країнами потребує розвиненої цифрової інфраструктури та надійних протоколів захисту даних для забезпечення приватності користувачів. Framework також ставить питання щодо відповідності децентралізованих протоколів і некостодіальних гаманців, які не підпадають під класичні вимоги KYC.
З юридичної точки зору, деякі країни можуть зіткнутися з труднощами гармонізації внутрішнього законодавства з вимогами CARF, особливо у сфері захисту даних і прав на приватність. Поетапне впровадження у різних юрисдикціях може створити регуляторні прогалини, які можуть використати ухильники від оподаткування.
Попри ці виклики, CARF є важливим кроком до інтеграції криптовалют у світову фінансову систему. У міру розвитку індустрії прозорість оподаткування ймовірно стане ключовою частиною регуляторного середовища для цифрових активів, підтримуючи стабільність ринку та захист інвесторів у довгостроковій перспективі.
Запропонована система зобов’язує країни-учасниці автоматично обмінюватися даними про володіння й операції громадян із криптоактивами, підвищуючи прозорість оподаткування. Вона покладає обов’язки дотримання стандартів на постачальників криптосервісів, зокрема біржі та операторів цифрових гаманців.
Нова система підвищує вимоги до звітності для трейдерів із малими обсягами операцій і знижує ставки для великих трейдерів. Інвестори повинні перейти на нову систему щоквартальних податкових платежів із обмеженнями на відшкодування збитків.
Власники криптоактивів повинні звітувати про всі операції перед IRS, сплачувати податки на приріст капіталу та дотримуватись нових правил звітності, зокрема подавати форму 1099 для продажів і прибутків.
IRS розглядає криптовалюту як майно, а не валюту, тому кожна операція підлягає оподаткуванню приросту капіталу. Інші країни можуть пропонувати менші ставки або звільнення залежно від строку володіння, тоді як у США вимагається точна звітність щодо великих операцій, на відміну від більш м’яких підходів в окремих країнах.
Біржі повинні реєструвати деталі транзакцій користувачів, виконувати нові вимоги до податкових форм, такі як 1099-DA, і забезпечувати можливість точного декларування доходів користувачами від криптооперацій.











