Законодавці Флориди схвалили те, що може стати першою всеохоплюючою державною рамкою для платіжних стабільних монет у США, передаючи законопроект губернатору Рону ДеСантісу для розгляду після переважної підтримки обох палат.
Законопроект CS/CS/HB 175 під назвою «Платіжна стабільна монета» був прийнятий Палатою представників Флориди 3 березня з результатом 102-2 і одноголосно схвалений Сенатом 5 березня, 37-0. У той же день його було затверджено для внесення до реєстру, і тепер він очікує передачі до офісу губернатора Рона ДеСантіса, де його потрібно буде розглянути перед підписанням у закон.
Якщо його ухвалять, законодавство інтегрує контроль за стабільними монетами у чинне законодавство Флориди щодо фінансових послуг відповідно до розділу 560 Статутів Флориди. Емітенти, що працюють у штаті, повинні отримати ліцензію від Офісу фінансового регулювання Флориди та відповідати суворим вимогам щодо резервів, прозорості та операційної відповідності.
У центрі рамки — вимога, що платіжні стабільні монети мають бути забезпечені у співвідношенні 1:1 високоякісними ліквідними активами. До прийнятних резервів належать долари США, застраховані депозити, короткострокові казначейські цінні папери з терміном погашення 93 дні або менше та державні фонди грошового ринку. Емітенти також повинні щомісяця розкривати склад резервів і мати ці звіти підтвердженими сертифікованим бухгалтером.
Закон визначає «платіжну стабільну монету» як цифровий актив, створений переважно для платежів або розрахунків, який має бути викуплений за номінальною вартістю емітентом. Важливо для галузі, що кваліфіковані стабільні монети не будуть вважатися цінними паперами відповідно до закону Флориди, що знімає потенційні регуляторні труднощі для компаній, які прагнуть працювати у штаті.
Ліцензійні положення набудуть чинності 1 жовтня 2026 року. Емітенти повинні подати заявки, що підтверджують наявність достатніх резервів, політики викупу та програми боротьби з відмиванням грошей (AML). Офіс фінансового регулювання матиме 120 днів для затвердження або відхилення заявок, при цьому деякі федерально схвалені емітенти можуть отримати звільнення.
Закон також посилює правила боротьби з відмиванням грошей, явно класифікуючи стабільні монети як грошові інструменти відповідно до закону Флориди. Транзакції понад 10 000 доларів вимагатимуть ведення обліку, а емітенти повинні підтримувати програми відповідності у відповідності з федеральними стандартами відповідно до акта GENIUS, який Конгрес ухвалив у липні 2025 року.
Контрольні функції здебільшого покладуть на Офіс фінансового регулювання, хоча великі емітенти з обсягом стабільних монет понад 10 мільярдів доларів можуть перейти до федерального нагляду. Рамка також спрямовує Комісію з фінансових послуг Флориди прийняти правила, що забезпечують відповідність державних вимог федеральним стандартам або перевищують їх.
Захист споживачів присутній у всьому законопроекті. Емітенти заборонені від вводячих в оману маркетингових практик або небезпечної операційної діяльності, а політики викупу мають чітко вказувати, як і коли користувачі можуть обміняти стабільні монети на долари. Порушення можуть призвести до відкликання ліцензії або кримінальних покарань.
Хоча законопроект наразі рухається до підпису губернатора, ДеСантіс ще не дав офіційної підтримки. Представник пояснив виданню Decrypt, що губернатор розгляне остаточну версію, коли вона надійде. Однак результат, ймовірно, не буде загадкою, враховуючи його послідовну підтримку криптовалютних ініціатив і опозицію до цифрових валют центральних банків.
Якщо його ухвалять, цей закон може зробити Флориду одним із найвизначніших юрисдикцій у США для компаній, що працюють із стабільними монетами, шукаючи регуляторну ясність. Прихильники вважають, що це також доповнить федеральні правила, створені за актом GENIUS, і надасть шлях для ліцензування менших емітентів, які можливо не прагнуть одразу отримати федеральний статус.
Цей крок відбувається на тлі експериментів штатів із політикою щодо цифрових активів, але пропозиція Флориди йде далі за більшість, встановлюючи повноцінну операційну рамку, а не обмежені пілотні програми або робочі групи. Іншими словами, штат не просто обговорює стабільні монети — він пише правила для себе.
Законопроект CS/CS/HB 175 створює першу всеохоплюючу регуляторну рамку для платіжних стабільних монет у США.
Так, емітенти повинні підтримувати резерви у співвідношенні 1:1, використовуючи високоякісні ліквідні активи, такі як долари США та короткострокові казначейські цінні папери.
Більшість операційних вимог почнуть діяти з 1 жовтня 2026 року, якщо губернатор підпише закон.
Він створює чіткий регуляторний шлях для емітентів стабільних монет і може зробити Флориду головним центром інновацій у цифрових активах у США.