Конгрес США може наближатися до запровадження навічно заборони на випуск Федеральною резервною системою (ФРС) цифрового долара. За словами аналітиків TD Cowen, така ініціатива може принести користь емітентам стабільних монет, але водночас ускладнити процес створення всеохоплюючої правової бази для криптоіндустрії.
Минулого тижня сенатор Тед Круз подав поправку до законопроекту про житлову політику під назвою 21st Century ROAD to Housing Act. Ця поправка передбачає навічно заборонити ФРС випуск цифрової валюти центрального банку (CBDC). Якщо її ухвалять, новий регламент замінить тимчасову заборону, яка має діяти до 2030 року. Законопроект про житло може бути проголосований Сенатом уже цього тижня.
У понеділок у звіті Jaret Seiberg, керівник Washington Research Group у TD Cowen, зазначив:
«Ми очікуємо, що заборона на цифрові валюти, випущені центральним банком, буде включена до законопроекту про житло і може бути подана на підпис президенту вже наступного місяця. Ймовірно, ця заборона стане навічною, а не тимчасовою.»
За словами Seiberg, поправка Круза здебільшого закріплює нинішню позицію Федеральної резервної системи. Американський центральний банк неодноразово заявляв, що не планує випускати цифровий долар і не запровадить його без чіткої згоди Конгресу. Тому ця поправка здебільшого має офіційно закріпити існуючий статус-кво, а не внести суттєві зміни у політику.
Минулого тижня також група законодавців підписала лист із закликом до лідерів Палати представників і Сенату запровадити навічно заборону на CBDC. Один із підписантів, депутат Ральф Норман, вважає, що на відміну від готівки, CBDC дозволить уряду відстежувати транзакції та контролювати, як американці витрачають гроші, що він назвав «надмірним втручанням за своєю природою».
Норман наголосив:
«Голова Палати вже ухвалила законопроект про навічну заборону CBDC. Сенат має внести поправки до 21st Century ROAD to Housing Act із більш жорсткою мовою перед тим, як повернути будь-який законопроект до Палати. Навічна заборона — єдиний спосіб захистити приватність і свободу американців.»
Раніше Палата представників ухвалила Закон про боротьбу з наглядом за CBDC у 2022 році, який забороняє Федеральній резервній системі безпосередньо випускати CBDC для фізичних осіб. Сенатор Тед Круз, який раніше пропонував аналогічний законопроект у Сенаті, продовжує наполягати на навічній забороні.
Seiberg вважає, що хоча ФРС наразі не планує випускати цифровий долар, у майбутньому це може змінитися залежно від результатів президентських виборів 2028 року або обрання голови Федеральної резервної системи у 2030 році. Тому чітка заборона все ще залишається актуальною.
За словами Seiberg, навічна заборона CBDC загалом принесе користь емітентам стабільних монет, оскільки зніме побоювання, що Федеральна резервна система може конкурувати безпосередньо, випускаючи власний цифровий долар.
Однак цей крок може також вплинути на законопроекти щодо структури ринку криптовалют, які вже стикаються з численними перешкодами у процесі ухвалення.
«Це може стати причиною для законодавців відкласти ухвалення Закону про ясність (Clarity Act) цього року, оскільки вони можуть вважати, що Конгрес вже ухвалив Закон GENIUS щодо стабільних монет разом із забороною ФРС на випуск цифрового долара. Таким чином, ця сфера вже привернула значну увагу Конгресу», — зазначив Seiberg.
Він підсумував:
«Ми не вважаємо, що це закриє шлях для Закону про ясність. Але це стане одним із багатьох нових бар’єрів, і кожен додатковий бар’єр зменшує ймовірність його ухвалення.»