Болівійський крипто-Лімбо: Наскільки реальне регулювання?

Болівія застрягла у регуляторній парадоксі, де криптовалюти в Болівії легальні лише за настільки обмежувальних умов, що фактично це еквівалентно прихованій забороні. На відміну від сусідів Аргентини та Бразилії, де цифрові активи слугують захистом від неконтрольованої інфляції, андійська країна зберігає позицію, яка породжує більше запитань ніж відповідей.

З 2014 року, коли Центральний банк Болівії (BCB) запровадив свій початковий заборону, країна рухалася хаотично. Лише рік тому, згідно з Рішенням 082/2024, дозволили працювати з віртуальними активами для уповноважених фінансових установ. Однак ця “відкритість” супроводжується настільки важкими обмеженнями, що громадяни продовжують мігрувати до нерегульованих P2P ринків для переказів та інфляційного захисту, створюючи саме те, чого уряд хотів уникнути: паралельну фінансову систему поза його контролем.

Прірва між теорією та практикою

Болівійське регулювання створює захоплюючий дилему: криптовалюти в Болівії легальні для торгівлі, але заборонені для платежів. Банкам заборонено сприяти операціям, пов’язаним з (Circular 065/2024), змушуючи користувачів шукати рішення за кордоном. Компанії, що приймають платежі у криптовалютах, стикаються з суворими штрафами, 30-денними заборонами на діяльність та навіть конфіскацією обладнання у разі майнінгу.

Агентство з нагляду за фінансовою системою (ASFI) намагається контролювати неформальні транзакції, відстежуючи депозити понад $500 з активністю гаманців(, але застосування залишається непослідовним. Лише у 2024 році штрафи за торгівлю NFT )які навіть не мають чіткої регуляції( вже сягнули $15 000, що ілюструє, як юридична невизначеність породжує покарання без ясних рамок.

Обмеження, що закривають двері

Обов’язкова реєстрація для Постачальників послуг віртуальних активів )VASPs( за суворого застосування правил AML/CFT здається логічною у теорії. Але у поєднанні з забороною платежів у криптовалютах, класифікацією майнінгу як незаконної діяльності з 2022 року )з конфіскацією обладнання та штрафами до 50%( і обмеженнями до 30% для іноземного капіталу на біржах, реальність є задушливою.

Іноземці можуть інвестувати лише у ліцензовані платформи за умови наявності дозволу на проживання. Влада накладає штрафи у розмірі $7 000 на тих, хто використовує VPN для обходу геоблокувань на міжнародних біржах. Навіть туризм виключений: готелі та оператори, що приймають криптовалюти, отримують 30-денні торгові санкції, незважаючи на прохання Національної палати туризму про винятки.

Податки без легалізації: Болівійський абсурд

Один із найбільших абсурдів — це те, що Болівія оподатковує криптовалюти, не визнаючи їх офіційно. Податкові органи оцінюють податкові зобов’язання, базуючись на обсягах торгівлі, повідомлених біржами, застосовуючи податок на капітальні прибутки у розмірі 13%, незалежно від того, чи користувач дійсно отримав прибуток або зазнав збитків. Це — стягнення податків за те, чого офіційно не існує.

Після смерті громадян Болівії не задекларовані криптоактиви стають державною власністю відповідно до спадкових реформ 2025 року, хоча практичне застосування залишається викликом без співпраці бірж.

Регіональний контраст

Поки Бразилія рухається до прогресивних регуляцій, а Аргентина сприймає крипту як економічний рятівник, Болівія залишається найконсервативнішою юрисдикцією Латинської Америки. У країні не планується створення Центральної банківської цифрової валюти )CBDC(. На міжнародних форумах, таких як SELA і FLAR, вона послідовно голосує проти транснаціональних криптоконтекстів, посилаючись на побоювання щодо монетарної політики, що насправді відображають страх втратити контроль над потоком капіталу.

Болівійський )BOB та фінансова стабільність — це справжній аргумент: уряд боїться криптовалютної доларизації та втечі капіталу. Але критики вказують, що ці заходи створюють протилежний ефект: вони штовхають населення до неконтрольованих каналів, поглиблюють нерівність у доступі та сприяють розвитку фінтех-інновацій у тіні.

Куди рухається Болівія?

До 2025 року очікуються більш жорсткі регуляції: суворіші ліцензії на обміни та більші штрафи за нелегальні платежі. Однак тиск з боку місцевих фінтех-компаній, економічний тиск через тривалу інфляцію та зростаючий попит на перекази можуть змусити до поступових змін. Уряд, здається, повільно повертає у напрямку, але з максимальною обережністю.

Громадська освіта щодо ризиків криптовалют була пріоритетом BCB, але без відкриття для інновацій приватного сектору. Болівія залишається у підвішеному стані: ні цілком закрита, ні відкрито. Криптовалюти в Болівії — мертва буква, неефективна на практиці.

Перспективи суттєвих реформ у короткостроковій перспективі залишаються малоймовірними, хоча накопичення економічного та регіонального тиску може змусити до неминучих поворотів. На даний момент Болівія продовжує обирати контроль над інноваціями, що призводить до системи, де імітація регулювання майже дорівнює відтягуванню активності у тінь.