Чотири роки спорів за кордоном: ЄС схиляється до угоди з Mercosur, незважаючи на обурення фермерів

25 років тому розпочалися торгові переговори між Європейським Союзом та південноамериканським блоком Mercosur. У п’ятницю нарешті було прийнято рішення – блок дав тимчасову згоду на підписання цієї історичної угоди, але шлях до її ратифікації залишається сповненим турбуленцій.

Чому фермери виходять на вулиці?

Від півдня Європи до польського сходу фермери мобілізуються в захисті своїх інтересів. Блокади французьких і бельгійських автомагістралей, марші в Польщі – це відповідь на побоювання, що їхні ринки були залишені. Дійсно, готовність ЄС відкрити двері для дешевої яловичини, птиці та цукру з Mercosur загрожує місцевим сільськогосподарським виробникам. Франція, як найбільший сільськогосподарський виробник у ЄС, підняла голос першою – і стала єдиним голосом «ні» у голосуванні країн ЄС.

Однак Варшава, Відень, Будапешт і Дублін також голосували проти. Це показує, що опір не обмежується парижським урядом. Бельгія утрималася від голосування, що додатково ускладнювало ситуацію.

Більшість обрала торгівлю замість протесту

Щонайменше 15 країн – що становить 65 відсотків населення ЄС – підтримували угоду. Інші джерела говорять навіть про 21 країну підтримки, зокрема Німеччину та Італію, які зрештою перейшли з позиції сумніву на сторону прихильників.

Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц не сумнівався: голосування цього п’ятниці – «камінь у фундамент». Він вважав, що угода сприяє німецькій економіці та всій Європі. Однак одразу зауважив – 25 років переговорів – це занадто довга епопея. Майбутні угоди мають укладатися швидше.

Що отримає ЄС, що втратить?

Ліквідація 4 мільярдів євро мит на європейський експорт – це значний зиск. ЄС експортує головним чином машини, хімікати та транспортне обладнання. Mercosur спеціалізується на сільськогосподарській продукції, мінералах, целюлозі та папері. Загальний обсяг торгівлі між блоками наразі перевищує 111 мільярдів євро на рік.

Але перспектива є загрозливою для європейських фермерів – Mercosur накладає високі тарифи на імпорт: 35 відсотків на автозапчастини, 28 відсотків на молочні продукти, 27 відсотків на вино. ЄС торгував у умовах тиску – адміністрація Трампа ускладнювала мита по всьому світу, а доступ до мінеральних ресурсів Південної Америки ставав стратегічним пріоритетом.

Чи вистачить заходів безпеки чи ні?

Європейська комісія намагалася заспокоїти побоювання. Вона запровадила механізми призупинення імпорту чутливих сільськогосподарських товарів, посилила контроль забруднення пестицидами, підготувала кризовий фонд для фермерів і затвердила зниження мит на добрива.

Прем’єр Італії Джорджія Мелоні заявила, що досягнута рівновага є стабільною – що пояснює зміну її країни з «ні» у грудні на «так» у п’ятницю. Для Франції однак поступки виявилися недостатніми.

Брюссель каже «так», але гра триває

Столиці країн-членів мали час до 17:00 GMT (16:00 за варшавським часом) для письмового підтвердження голосів. Це дозволило б голові Європейської комісії Урсулі фон дер Ляєн підписати угоду в Асунсьйоні, можливо вже наступного тижня.

Але це ще не кінець. Угода потребує затвердження Європейським парламентом, де голосування може бути рівним. Радикальна лівиця і крайня правиця Франції оголошують недовіру уряду. Марші проти угоди будуть посилюватися.

Європейські екологічні організації попереджають – товари з Mercosur часто походять із вирубаних лісів, що загрожує Амазонії. «Ця непопулярна угода – катастрофа для лісів. Жоден прогресивний депутат ЄП, зацікавлений у захисті навколишнього середовища, не повинен її підтримувати» – закликає Greenpeace EU.

Німецький соціал-демократ Бернд Ланге, голова комісії з торгівлі у парламенті, висловив переконання, що остаточне голосування відбудеться у квітні або травні. До того часу темп дискусій буде прискорюватися.