Росія посилює боротьбу з нелегальними майнинговими операціями з кримінальним покаранням

Наприкінці 2025 року російські власті озвучили значний поворот у своєму підході до регулювання криптовалют, запропонувавши широкі кримінальні санкції за незареєстровану майнінгову діяльність. Це найагресивніший крок уряду щодо формалізації контролю над сектором цифрових активів, що базується на законі про майнінг криптовалют, який набрав чинності 1 листопада 2024 року. Нові заходи відображають прагнення Москви створити структуровану регуляторну рамку, а не повністю заборонити діяльність, з підкресленням, що легалізований і зареєстрований майнінг може існувати разом із суворими механізмами контролю.

Правова база кримінальної відповідальності за несанкціоновану майнінгову діяльність

Запропоновані поправки вводять статтю 171.6 до Кримінального кодексу Росії, яка чітко визначає юридичні наслідки для фізичних та юридичних осіб, що здійснюють майнінг без належної реєстрації. За новою системою, ті, хто займається несанкціонованим майнінгом, можуть бути оштрафовані на суму до 1,5 мільйонів рублів або засуджені до обов’язкових робіт на строк до двох років. Санкції значно посилюються у разі серйозних порушень, що пов’язані з отриманням значного доходу або організованою злочинною діяльністю.

Порушення, що перевищують поріг «значного доходу» — визначеного як заробіток понад 13,5 мільйонів рублів — або пов’язані з організованими групами, тягнуть за собою більш суворі покарання. Такі порушники можуть бути засуджені до п’яти років позбавлення волі з можливим додатковим штрафом. Закон також розрізняє порушення окремих осіб і великомасштабні операції, зокрема, діяльність кримінальних синдикатів або операції, що приносять «великий дохід» (більше 3,5 мільйонів рублів), які караються штрафами від 500 000 до 2,5 мільйонів рублів у додаток до позбавлення волі або примусових робіт.

Заступник прем’єр-міністра Олександр Новак підтвердив, що 2026 рік стане початком кримінального переслідування нелегальних майнерів і неперевірених кредиторів, підкреслюючи рішучість уряду ліквідувати підпільні майнінгові операції, що обходять регуляторний контроль.

Вимоги до реєстрації та стандарти відповідності для операторів криптовалют

Новий кримінальний механізм працює у тандемі з моделлю легалізації, запровадженою минулого року. Юридичні особи, фізичні особи та оператори інфраструктури тепер зобов’язані реєструватися в Федеральній податковій службі (ФНС) для легальної діяльності з майнінгу. За даними ФНС, станом на травень 2025 року понад 1000 майнерів вже пройшли реєстрацію, що свідчить про стабільне зростання легального шляху.

Зареєстровані майнери зобов’язані щомісяця подавати звіти про виробництво цифрових активів через онлайн-портал ФНС. Ці заходи прозорості мають дві мети: забезпечити контроль уряду над масштабами майнінгових операцій і дозволити податковим органам оцінити відповідність фінансовим регуляціям. Вимога щомісячної звітності є ключовим елементом стратегії Росії щодо формалізації раніше неофіційних операцій.

Інфраструктура відповідності відображає свідомий політичний вибір легалізувати та регулювати діяльність, а не забороняти її цілком. На відміну від деяких країн, які запровадили повну заборону, Росія обрала контрольовану легалізацію з жорстким наглядом, позиціонуючи себе як привабливе місце для складних майнінгових операцій, готових працювати в рамках регуляторних вимог.

Терміни впровадження та довгострокова стратегія регулювання

Перехід від легалізації до enforcement — це друга фаза еволюції політики щодо майнінгу криптовалют у Росії. Влади чітко заявили, що Bitcoin, Ethereum та інші криптовалюти залишаються забороненими для використання як засобів платежу, зберігаючи послідовність із усталеною позицією країни щодо цифрових активів. Однак майнінг як економічна діяльність — окрема від використання як валюти — залишається дозволеним за умови отримання відповідної ліцензії.

Терміни впровадження 2026 року сигналізують про намір уряду чітко розмежувати легальні та нелегальні операції. Криміналізація підпільного майнінгу при цьому поєднується із відкритим прийняттям зареєстрованих операторів, щоб позбавити нелегальних майнерів історичних конкурентних переваг. Політика спрямована на захист інвесторів, прозорість операцій і стабільність екосистеми, відображаючи міжнародні тенденції до регулювання ринку криптовалют.

Цей двовекторний підхід — поєднання кримінальних санкцій за несанкціонований майнінг із заохоченнями для легальної реєстрації — свідчить про зрілість регуляторної позиції, яка визнає постійну актуальність криптовалют і водночас закріплює державний контроль над їх економічним аспектом.