亞利桑那州起訴 Kalshi 非法博弈，州聯邦管轄戰白熱化

亞利桑那州總檢察長克里斯·梅耶斯（Kris Mayes）於 3 月 17 日宣布，其辦公室已對預測市場平台 Kalshi 母公司提起博弈刑事指控，指控內容包括「在亞利桑那州無照經營非法博弈業務」及提供違反州法的選舉投注服務。Kalshi 發言人對此作出反駁，並強調公司依法受聯邦商品期貨交易委員會（CFTC）的專屬管轄。

亞利桑那州的指控：「預測市場」名義是否構成博弈？

（來源：亞利桑那州檢察長辦公室）

梅耶斯表示，Kalshi 的平台允許亞利桑那州居民對體育賽事及州和聯邦選舉相關的事件合約進行投注，均違反亞利桑那州法律。她的立場直接：「Kalshi 可能自稱為『預測市場』，但實際上它在經營非法博弈活動，並接受亞利桑那州選舉的賭注，兩者均違反了亞利桑那州法律。任何公司都無權自行決定遵守哪些法律。」

據州檢察長辦公室說明，本次刑事指控的直接起因是 Kalshi「先發制人地」對亞利桑那州提起民事訴訟，試圖規避州法責任，當局的刑事指控是對這一行動的反制。亞利桑那州此前已就類似議題對 Polymarket 提起相近訴訟。

三州訴訟格局：三個案件，三種結果

Kalshi 目前在至少三個州面臨預測市場管轄權的法律挑戰，各案結果呈現明顯分歧：

亞利桑那州（最新）：總檢察長正式提起刑事指控，指控無照博弈及提供選舉投注，為迄今最嚴厲的州級行動

俄亥俄州（上週）：法院駁回 Kalshi 的初步禁令申請，裁定公司未能證明其體育賽事合約受 CFTC 「專屬管轄」，案件繼續審理

田納西州（今年 2 月）：聯邦法官裁定禁止州政府對 Kalshi 執行博弈相關法律，為聯邦管轄立場提供了有利先例

Kalshi 發言人援引田納西案的聯邦裁決，批評亞利桑那州「正在使盡各種手段試圖單獨監管一家全國性的金融交易所」，並強調 CFTC 已確認 Kalshi 的聯邦管轄定位，其服務性質有別於傳統體育博彩公司和賭場。

CFTC 的介入：聯邦層面的積極信號

在州級訴訟持續升溫的同時，聯邦層面的動態同步引發市場關注。CFTC 現任主席邁克爾·塞利格（Michael Selig）自前代理主席卡洛琳·範（Caroline Pham）去年 12 月卸任後，已公開表示聯邦監管機構將保護預測市場平台免受州級訴訟干擾。

上週，塞利格就《商品交易法》如何適用於預測市場提出擬議規則並公開徵求意見，此舉可能在法律層面進一步明確 CFTC 對預測市場的管轄框架。若 CFTC 最終以正式規則確立對預測市場的聯邦專屬管轄權，將從根本上限制各州援引本地博弈法追訴 Kalshi 等受聯邦監管平台的法律空間。

常見問題

亞利桑那州對 Kalshi 提起的刑事指控具體是什麼？

亞利桑那州總檢察長指控 Kalshi 在未持有州內博弈許可的情況下運營非法博弈業務，並向亞利桑那州居民提供選舉投注服務，兩項行為均被認定違反亞利桑那州法律。

Kalshi 的聯邦管轄主張是什麼？

Kalshi 主張，公司作為受聯邦 CFTC 監管的合法金融交易所，應受聯邦「先占原則」保護，各州無權以本地博弈法對其提起訴訟。公司援引田納西州聯邦法院的有利裁決作為支撐，但俄亥俄州的裁決則對此立場提出了挑戰。

CFTC 的擬議規則對 Kalshi 的訴訟有何潛在影響？

若 CFTC 正式確立對預測市場的聯邦專屬管轄框架，亞利桑那州等各州將受聯邦先占原則約束，對 Kalshi 等受 CFTC 監管平台的州級博弈訴訟將面臨更高的法律障礙，甚至可能被整體阻卻。