中國虛擬貨幣監管政策的關鍵時間(2013-2025),清晰呈現政策的演進邏輯:



1. 2013年12月:央行等五部委發布《關於防範比特幣風險的通知》
- 首次明確“比特幣不是貨幣,是特定虛擬商品”,禁止金融機構參與相關業務。
2. 2017年9月:七部委發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》
- 定性“ICO(首次代幣發行)是非法公開融資”,全面叫停ICO、關閉境內虛擬貨幣交易所。
3. 2021年9月:十部委發布《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》
- 升級監管:明確“虛擬貨幣相關業務全部屬於非法金融活動”,禁止交易、挖礦、中介服務等全鏈條行爲。
4. 2023年10月:金融監管總局等三部門提示“境外虛擬貨幣交易所風險”
- 強調“境外平台在境內展業仍屬非法”,要求金融機構阻斷向境外平台的支付通道。
5. 2025年11月:13部門聯合召開“防範虛擬貨幣交易炒作風險工作會議”
- 首次將“穩定幣”納入虛擬貨幣監管範疇;要求重點打擊“社交平台引流、場外交易、穩定幣兌換”等新形態違規行爲。
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