加拿大央行為穩定幣制定嚴格規則，預計2026年立法

來源：CryptoTale 原文標題：加拿大央行為2026年法案前的穩定幣制定嚴格規則 原文連結：https://cryptotale.org/bank-of-canada-sets-strict-rules-for-stablecoins-ahead-of-2026-law/

主要重點

• 加拿大央行僅批准1:1 fully backed CAD穩定幣，且須有流動性儲備。
• 穩定幣發行者必須披露贖回條款與費用，並維持韌性。
• 加拿大與美國及英國的動作保持一致，同時擱置中央銀行數字貨幣的計畫。

加拿大央行在蒙特利爾的一次演說中設定了未來穩定幣的嚴格條件，並在2026年立法前提出相關規則。加拿大央行行長Tiff Macklem告訴蒙特利爾商會，只有受到嚴格控制、由法幣支持的穩定幣才有資格。這一做法旨在保護消費者、維持貨幣控制權，並將穩定幣納入加拿大受監管的金融體系。

什麼算是「好貨幣」

Macklem表示，加拿大央行只會支持像現金或銀行存款一樣運作的穩定幣。他強調，穩定幣必須符合「好貨幣」的標準，才能在加拿大安全運作。根據Macklem的說法，這一標準類似於對實體紙幣和傳統存款的可靠性預期。

為了達到這一標準，穩定幣必須與中央銀行貨幣保持一比一的掛鉤。然而，這一要求不僅僅是價格穩定。Macklem表示，發行者必須用高品質的流動資產完全支持代幣，這些資產在壓力時期能輕鬆轉換成現金。

通常，這些儲備包括國庫券和政府債券。因此，較高風險的工具將不在接受範圍內。這樣的結構旨在確保穩定幣在用戶最需要流動性時能按面值贖回。

此外，Macklem也強調贖回的透明度。發行者必須清楚披露贖回時間、條件和費用。這樣用戶才能在依賴穩定幣進行支付前了解退出條款。

聯邦規則將穩定幣與銀行業接軌

這些條件與加拿大2025年聯邦預算中提出的建議相符，該預算於11月初公布。預算中概述了即將推出的《穩定幣法案》，由加拿大央行擔任監管機構。值得注意的是，該框架要求全額準備金支持、贖回政策和運營韌性。

發行者還必須實施風險管理系統，並保護個人和金融數據。這些措施是借鑑其他司法管轄區過去市場失敗的經驗。目標是防止突發的擠兌和運營崩潰影響消費者。

同時，零售支付法規將擴展到穩定幣交易。這一變革將穩定幣支付納入現有監管範圍內。結果，穩定幣將在與其他支付方式相同的消費者保護框架下運作。

自由黨政府表示，這項立法將有助於建立對法幣支持的數字代幣的信任。根據財政部的說法，信任是廣泛採用的關鍵。因此，加拿大的做法側重於保障措施，而非快速實驗。

全球壓力與支付影響加拿大

加拿大推動穩定幣的動作緊隨國外監管動向，尤其是在美國7月通過GENIUS法案之後。該法案建立了美元支持穩定幣的全面框架。自那時起，英國和香港也推進了自己的穩定幣規則。

根據Macklem的說法，加拿大的回應反映了對貨幣主權的擔憂。隨著美元穩定幣在全球擴散，各國擔心外幣主導本地支付。因此，加拿大偏好由國內監管的CAD掛鉤代幣。

這一做法也符合加拿大正在進行的更廣泛支付系統改革。Macklem表示，2026年應該會通過實時支付系統（Real-Time Rail）帶來更多創新。該系統將允許消費者與企業之間的即時結算，包括跨境支付。

加拿大還計劃推行開放銀行（Open Banking）。這一框架將使客戶更容易比較服務並切換銀行。這些改革旨在現代化支付系統，同時不引入中央銀行數字貨幣。加拿大在2024年9月擱置了CBDC的計畫。Macklem當時表示，沒有令人信服的理由。加拿大選擇了嚴格規範私人數字貨幣。

加拿大的穩定幣框架在2026年規則出台前，設立了嚴格的界限，重點在於全額支持、透明度和可靠性。Macklem將穩定幣定位為必須達到銀行級標準的支付工具。結合支付現代化和開放銀行，該計畫將數字貨幣融入加拿大受監管的金融體系。