#IranTradeSanctions 2026年1月12日,特朗普總統透過Truth Social宣布,美國將對與伊朗伊斯蘭共和國“做生意”的任何國家或實體徵收25%的關稅。該聲明被描述為立即、生效且全面的。雖然形式簡短,但此公告代表了美國在施加經濟壓力方式上的根本轉變,逐步擺脫傳統制裁,轉向分析師越來越多所定義的強制性貿易槓桿。
這一政策並非直接針對伊朗本身,而是旨在對與德黑蘭保持商業關係的第三方施加經濟成本。這樣一來,伊朗制裁轉變為一個全球合規測試,進入美國市場的通道被用作最終的執行機制。
執行現實:具有約束力的政策還是戰略模糊?
目前,關稅公告處於政治信號與可執行法律之間的模糊空間。儘管政府語言表達了最終性,但尚未發布正式的行政命令、財政部指導方針或(OFAC)(海外資產控制辦公室)框架來操作該政策。
這種法律細節的缺失造成了立即的不確定性。“做生意”這一短語仍未明確定義,理論上可能涵蓋範圍很廣,從直接的能源購買到通過供應鏈、金融服務、物流、保險或技術轉讓的間接暴露。缺乏明確指引,跨國公司只能自行解讀風險,往往傾向於過度合規以避免潛在的處罰。
這種模糊性與過去的“最大壓力”策略一致。其目標不一定是立即執行,而是行為改變。通過創造不確定性而非明確規則,政府激勵企業在法律程序展開前自願退出。實際上,對未來執法的恐懼本身就成為了執法。
法律授權與IEEPA挑戰
政府已表示,這些