特朗普總統迄今為止的社會保障變革：你應該知道的4件事

我們現在已經進入唐納德·特朗普第二任總統任期的第13個月。說到這段時間以來的情況，還真是難以用言語來形容。

總統的移民和貿易政策一直是焦點。然而，他的政府在其他多個優先事項上也採取了行動。特朗普總統在社會保障方面做了哪些事情呢？以下是你應該知道的四點。

特朗普總統在白宮講台上。白宮官方照片，D. Myles Cullen。

1. 未實現的社會保障稅收取消承諾

在2024年總統選戰期間，特朗普承諾取消聯邦對社會保障退休金的稅收。隨著《一個偉大美麗法案》（OBBBA）的通過，白宮發布新聞稿稱“社會保障免稅已成為現實”。特朗普政府引用經濟顧問委員會的一份分析，估計88%的領取社會保障的老年人不會對其福利繳稅。

新聞稿最後用四個字結束：“承諾已兌現”。但事情並非如此簡單。

許多65歲及以上的美國人將有資格享受OBBBA下的增強標準扣除額，個人為6,000美元，夫妻為12,000美元。這項增強扣除額將減少這些老年人應繳的聯邦稅。

然而，預算與政策優先中心估計，近一半曾在過去對社會保障福利繳納聯邦稅的65歲及以上受益人，仍將面臨至少部分稅收。值得注意的是，約64%的老年人在OBBBA通過前已經沒有繳納聯邦稅。

還有一個重要細節：這項增強標準扣除額僅是臨時的。根據OBBBA，老年人的稅收優惠將於2028年到期。

2. WEP和GPO的廢除

另一項影響許多人的社會保障變革發生在特朗普第二任期內，但並非由特朗普本人發起。前總統喬·拜登於2025年1月5日簽署了《社會保障公平法案》，距離特朗普重返白宮僅兩週多一點。然而，該法案的實施工作由特朗普政府負責。

《社會保障公平法案》實質上廢除了“意外之財減免條款”（WEP）和“政府退休金抵扣”（GPO）。這兩項條款曾減少或取消超過280萬人的社會保障退休金，包括多個州的消防員、警察和教師，以及受聯邦公務員退休制度（CSRS）覆蓋的聯邦雇員。

由於《社會保障公平法案》適用於2024年1月起的福利，許多老年人收到了追溯支付。其他人則在年度生活成本調整（COLA）之外，獲得了社會保障金額的增加。

3. 不再發放紙質社會保障支票

特朗普於2025年3月25日簽署了一項行政命令，逐步取消所有聯邦支付，包括社會保障退休金和殘疾金的紙質支票。此舉的理由是，取消紙質支票可以降低成本、減少詐騙風險和行政效率問題。

社會保障管理局（SSA）於2025年9月30日停止發放紙質支票。這一變化影響了近40萬人，僅佔所有社會保障受益人（7,060萬人）的不到1%。

4. 大規模裁員

特朗普政府對社會保障局進行了大規模裁員，裁減了約7,000個職位，約佔其總人力的12%。美國聯邦雇員工會（AFGE）的一位工會領袖傑西卡·拉波因特稱此舉是“社會保障90年歷史上最大規模的裁員”。

SSA在2025年2月表示，裁員是因為“人員過剩和組織結構臃腫”。他們表示，裁員將主要集中在“非直接提供關鍵任務服務的職能和員工”。

一些偏遠地區的現場辦事處已經關閉，原因是缺乏足夠的人手來支持運作。然而，SSA的2026年運營計劃目標是在30天內安排100%的申請預約，較目前的78.3%有所提升。只有時間能證明，該機構是否能在更少人手的情況下做得更多。