真正的贏家來自最高法院的關稅裁決？中國

分析：CNN的劉約翰

2026年2月24日 星期二 14:07 GMT+9 5分鐘閱讀

青島港的集裝箱碼頭於2026年2月13日拍攝。- AFP/Getty Images

最高法院推翻美國總統唐納德·特朗普的全球關稅措施，為其主要貿易夥伴帶來了新的不確定性——也明確證明了其最大經濟對手：中國的勝利。

這一對特朗普貿易議程的劇烈譴責，距離特朗普將在北京與中國國家主席習近平舉行為期三天的關鍵峰會僅幾週時間，討論貿易、科技和台灣等高優先級議題。

關稅一直是特朗普與其他國家進行經濟談判的主要工具之一。但週五，最高法院裁定特朗普在利用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對幾乎所有貿易夥伴，包括中國，徵收廣泛關稅時超越了其權限。

裁決後，特朗普急忙試圖以另一部貿易法重新實施15%的全球關稅，這些關稅是臨時性的，需經國會批准後150天內生效。

儘管全球各國等待進一步明確新稅率的具體影響，中國已成為關稅減免的最大受益者之一。最高法院的決定也有效剝奪了華盛頓對北京施加壓力的最強有力手段之一。

“在當前中美脆弱的平衡下，特朗普已失去一張牌，而中國仍掌握所有牌，”中國社交媒體微博上，激烈的民族主義評論員、前《環球時報》總編胡錫進表示。

一些人也將最新發展視為中國對美國關稅的報復行動的證明，這使其在特朗普本月晚些時候抵達北京時擁有更多談判籌碼。

中國的籌碼

自2018年特朗普發動初次貿易戰以來，中國已採取措施在其第二任期內抵禦進一步關稅的影響。它多元化了玉米和大豆等商品的來源，並對華盛頓的新關稅作出反擊，對所有美國進口商品徵收自己的關稅。

作為中國對美國影響力日益增長的象徵，去年中國創下了1.2萬億美元的貿易順差，通過將出口轉向其他國家來實現。

儘管日本和韓國等主要貿易國為了降低關稅率，與美國談判了數百億美元的貿易和投資協議，但中國作為出口大國的地位使其能夠堅守立場並進行報復。

建設工人在中國贛州的中國稀土集團新總部工地現場，2025年11月21日 - Hector Retamal/AFP/Getty Images

除了關稅外，北京還利用另一個對美國具有巨大壓力的點：限制稀土礦物和磁鐵的出口，施加壓力迫使特朗普向習近平讓步。中國在全球稀土加工方面占據主導地位——這些材料對日常電子、汽車甚至F-35戰鬥機等大型武器都至關重要。

故事繼續

週一，北京表示正在對最高法院的裁決進行全面評估，並將密切監控特朗普政府採取的任何替代措施，以維持徵稅，同時保障國家利益。

“事實一再證明，合作對中美雙方都有利，而對抗則傷害雙方。我們敦促美國取消對其貿易夥伴單方面徵收的關稅，”商務部在一份聲明中表示。

‘最大贏家’

特朗普將於3月31日與習近平會面，這將是自2017年他在任第一任期內訪問北京以來，美國總統的首次訪華，可能會決定他任期內中美關係的走向。如今，面對北京所稱的“單方面霸凌”，權力平衡似乎已經徹底向其傾斜。

儘管新關稅減輕了大多數亞洲國家的經濟負擔，但“最大贏家是中國，”Capital Economics中國經濟負責人朱利安·埃文斯-普里查德在週一的研究報告中表示。“它仍然面臨比其他地區國家更高的關稅，但差距已經縮小。”

摩根士丹利的經濟學家在週一的報告中估計，中國商品的加權平均新關稅將從32%降至24%。

儘管特朗普政府可能會尋找其他方式對中國徵收關稅，例如援引貿易法的其他條款，基於不公平貿易行為或國家安全考慮，但他們表示，最高法院的裁決可能意味著美國對亞洲的關稅“已經達到頂峰”。

“這些事態發展，尤其是在特朗普總統即將訪華之際，進一步鞏固了我們的觀點：美中貿易休戰仍然脆弱，”他們說。

北京官員採取觀望態度，但中國評論員和學者將最高法院的裁決視為對特朗普的重大打擊，特朗普可能面臨更多“混亂”，因為企業要求退還自去年以來支付的關稅。

國家廣播電視台CCTV相關社交媒體帳號引用的貿易專家崔凡表示，如果美國降低關稅率，中國不排除調整其貿易措施，但他補充說，如果華盛頓以其他法律工具徵收新關稅，中國也會考慮相應措施。

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