「它會給我一份工作嗎？」：尼泊爾的選舉承諾阻止不了青年外流

• 摘要

• 3000萬人口的國家將於3月5日投票

• 尼泊爾青年的失業率在區域內最高

• 勞工團體稱每日有1500名青年離開尼泊爾前往國外工作

• 主要政黨誓言創造超過一百萬個就業機會

加德滿都，2月26日（路透社）— 在尼泊爾首都加德滿都的一個訓練中心，拉胡爾·帕里亞爾小心地將安全帶掛在繩索上，學習在阿拉伯聯合大公國進行粉刷牆壁、清潔高樓和其他建築工作的基本技能。

“我不想離開家人去國外工作，但又能怎麼辦？”這位戴著黃色安全帽、21歲的青年說，解釋杜拜的工資約是尼泊爾的四倍。

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這個位於中國和印度之間的喜馬拉雅國家，將於3月5日舉行選舉，這次選舉由歷史性的青年抗議推動，抗議由於就業不足和普遍腐敗，迫使當選的總理辭職。

但帕里亞爾表示：“我對即將到來的選舉不感興趣。它不會支付我的工資。”

根據世界銀行數據，尼泊爾20.6%的青年失業率是南亞和東南亞國家中最高的，凸顯連續政府未能解決就業危機的失敗。

據行業官員稱，尼泊爾的三千萬人口中，至少有三百萬人——其中許多是去年九月反抗浪潮的一代——目前在海外工作，主要在中東地區。

根據國家工會聯合會Rastriya Shramik Mahasangh Nepal（RSMN）的數據，每天約有1500名尼泊爾青年離開國家尋找外國工作。

“過去六個月，出國工作的人的數量增加了，”母國海外招聘機構的馬赫什·拉杰·達哈爾（Mahesh Raj Dahal）說，帕里亞爾正在接受訓練的地方。

“這是由於政治不穩定、尼泊爾缺乏就業機會以及工資低廉。”

這股外流使尼泊爾內陸許多村莊失去了大部分適齡勞動人口，主要剩下兒童和老人。

政黨誓言創造超過一百萬個就業機會

在競選期間，尼泊爾最大的政黨承諾解決自1991年經濟自由化和私營招聘機構成立以來開始的勞工外流問題。

隨著毛澤東主義叛亂在鄉村擴散，外流速度加快。

被普遍視為領跑者、依靠其總理候選人巴倫德拉·沙（Balendra Shah）的人氣，國家自主黨（Rastriya Swatantra Party，RSP）承諾創造120萬個就業機會，以減少強制遷移。

尼泊爾國會黨（Nepali Congress），該國最古老的政黨，表示將創造150萬個就業機會，並在五年內將勞工外流減半。

但普遍存在懷疑他們能否實現這些承諾。許多年輕人認為，尼泊爾的政黨——其中一些在數十年的不穩定中通過輪流聯盟和選舉激化矛盾——是缺乏發展和就業的原因。

“尼泊爾一直是農業經濟，直接轉向服務業。這裡的政治人物繞過了製造業，造成了這個就業危機，”曾在尼泊爾中央銀行工作的經濟學家克什瓦什·阿查亞（Keshav Acharya）說。

“他們來做承諾，但幾乎不付諸行動。”

一系列結構性挑戰，包括政策不穩定、基礎設施不足、治理薄弱和技能短缺，阻礙了尼泊爾的工業發展。

“製造業，歷來是其他發展中國家的經濟引擎，卻一直在持續衰退，”世界銀行去年在一份報告中表示。

“匯款的增加也未能轉化為顯著的就業創造或提高關鍵行業的生產力。”

根據中央銀行數據，截止2024年7月15日的財政年度，尼泊爾的外國工人匯款達到1.44兆盧比（99.3億美元），比去年增長16.5%，幾乎佔尼泊爾GDP的25%。

工資不足

儘管尼泊爾的服務業佔其420億美元經濟的過半，但農業仍提供超過60%的就業，該國約五分之一的人口每天收入不足2美元。

“即使有人被列為就業，問題更大的是就業不足——工資不足以維持體面生活，”加德滿都綜合發展研究所的阿斯塔·巴塔（Astha Bhatta）說。

“努力與收入之間的差距，是許多人試圖離開國家的主要原因。”

在加德滿都的主要國際機場，拉梅什·巴哈杜爾·比·K·尼邁勒（Ramesh Bahadur B.K. Nimaile）正準備前往羅馬尼亞工作。

作為六個兄弟姐妹中年紀最大的人，31歲的尼邁勒表示，他是家中的唯一養家者，曾在杜拜做了兩年勞工，因工作條件差而返回家鄉。

“這次選舉會給我工作嗎？不會吧？通貨膨脹飆升，一切都很貴，”他說。

“我背負著超過250萬盧比（17,200美元）的家庭債務，除了移民工作，我真的沒有其他選擇了。”

（1美元=145.2200尼泊爾盧比）

記者：戈帕爾·沙爾馬（Gopal Sharma）和索拉布·沙爾馬（Saurabh Sharma）；額外報導：薩哈納·巴查拉亞（Sahana Bajracharya）；撰稿：德維約特·高沙爾（Devjyot Ghoshal）；編輯：拉朱·高帕拉克里什南（Raju Gopalakrishnan）

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